Постановление по делу № 05-0342/2025 от 30.05.2025

№5-0342/2025

УИД 77RS0029-02-2025-004552-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 30 мая 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении:

начальника службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» Малого *, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> Украинской ССР, проживающего по адресу: *, паспорт * *, выдан 16.11.2015 г. ОУФМС России по г. Москве по району Свиблово код подразделения 770-087, привлекавшегося ранее административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

начальник службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» Малой Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Так, 25 марта 2025 года в 16 часов 30 минут в здании РХТУ им. Д.И. Менделеева по адресу: * выявлены следующие нарушения требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно:

- в нарушение п. 54 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок систем противодымной защиты, противопожарных и дымовых клапанов), а именно: система противодьмной вентиляции не включается в автоматическом режиме;

- в нарушение п. 13 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» допущено применение материалов для отделки стен на путях эвакуации по незадымляемым лестничным клеткам я поэтажным коридорам (окрашены масляной краской) с более высокой пожарной опасностью, чем Г2,В2,ДЗ,ТЗ или Г2.ВЗ,Д2,Т2;

- в нарушение п. 16 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» допускается снятие предусмотренных проектной документацией дверей на путях эвакуации, эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов и лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации на всех этажах здания.

Согласно приказа РХТУ им. Д.И. Менделеева №020322ЛС от 03.02.2025 г. Малый Д.А. назначен на должность начальника службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» и является ответственным лицом за выполнение требований пожарной безопасности.

Учитывая, что постановлением заместителя начальника 2 РОНПР Управления по СЗАО ГУ МЧС России по г. Москве №105 от 07 ноября 2024 г. начальник службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) РХТУ им. Д.И. Менделеева Малый Д.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, действия (бездействие) начальника службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) РХТУ им. Д.И. Менделеева Малого Д.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Начальник службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) РХТУ им. Д.И. Менделеева Малый Д.А. в судебное заседание явился, указал, что им оплачен административный штраф в размере 30 000 руб. по реквизитам, преданным ему (Малому Д.А.) должностным лицом 2 РОНПР Управления по СЗАО ГУ МЧС России по г. Москве при составлении протокола об административном правонарушении.

Допрошенный в качестве свидетеля инженер 2 РОНПР Управления по СЗАО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО1, будучи предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показал, что при составлении протокола об административном правонарушении им (ФИО1) были переданы начальнику службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) РХТУ им. Д.И. Менделеева Малому Д.А. реквизиты. Согласно данным ГИС ГПМ в настоящее время начальником службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) РХТУ им. Д.И. Менделеева Малым Д.А. по данным реквизитам оплачен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина начальника службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) РХТУ им. Д.И. Менделеева Малого Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27.03.2025 г., который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о РХТУ им. Д.И. Менделеева как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- копией решения о проведении инспекционного визита;

- копией акта инспекционного визита;

- протоколом осмотра от 25 марта 2025 г.;

- фототаблицей;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

- копией постановления заместителя начальника 2 РОНПР Управления по СЗАО ГУ МЧС России по г. Москве №105 от 07 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении РХТУ им. Д.И. Менделеева;

- копией приказа РХТУ им. Д.И. Менделеева №020322ЛС от 03.02.2025 г.;

- иными материалами дела.

Вышеизложенные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Факт нарушения начальником службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) РХТУ им. Д.И. Менделеева Малым Д.А. требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра от 25 марта 2025 г.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Доказательства невозможности исполнения Малым Д.А. вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины Малого Д.А. во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, суд считает, что действия начальника службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) РХТУ им. Д.И. Менделеева Малого Д.А. правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку факт нарушения должностным лицом требований постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, устранение выявленного нарушения, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Начальника службы безопасности (руководителя по ГО, ЧС и ПБ, ОТРрсс/4, КУ-1/3, с занятостью 1 ст. (АУП) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» Малого * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по г. Москве (ГУ МЧС России по г. Москве л/сч <***>);

ИНН: <***>; ОКТМО: 45383000; КПП: <***>; БИК: 004525988;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве;

Номер счета получателя: 03100643000000017300;

р/с: <***>;

КБК 17711601201010004140; УИН 17725047772110573562.

Платежное поручение об оплате штрафа необходимо предоставить в Тушинский районный суд г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья Д.В. Чирков