Дело №2-1642/2025 07RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 19 ноября 2025 г. Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Ажаховой М.К.

при секретаре Кардановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к местной администрации Чегемского муниципального района КБР и МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района КБР» о возложении обязанности по заключению договора аренды на новый срок без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к местной администрации Чегемского муниципального района КБР и МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района КБР» о возложении обязанности по заключению договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Мотивированы требования тем, что на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок сельскохозяйственного назначения и в соответствии с постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1», между истцом и местной администрацией Чегемского муниципального района КБР был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым №.

В соответствии с договором и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, администрация передала, а ФИО1 приняла в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, б/н, общей площадью 1253 кв.м., с разрешенным видом использования: предпринимательство, объекты придорожного сервиса.

Договор был заключен на 5 (пять) лет и вступил в силу с момента его подписания.

В соответствии с договором истец использует земельный участок по его целевому назначению и задолженности по внесению арендной платы не имеет.

По истечении срока аренды требований от арендодателя о возврате арендуемого имущества и прекращении пользования этим имуществом истцу не поступало.

Полагая, что договор аренды земельного участка по истечении срока его действия был пролонгирован, истец продолжала пользоваться им и платить арендную плату.

В начале августа 2025 г. ФИО1, узнав о том, что договор аренды не был возобновлен на новый срок, обратилась в администрацию Чегемского муниципального района КБР с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ей земельного участка в аренду на новый срок отказано.

Ответчик указал, что истцом в нарушение требований п. 4.5 договора аренды земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, и в соответствии с п. 4.6. на участке не возведены капитальные строения и сооружения. Заключение нового договора аренды указанного земельного участка возможно осуществить через торги (аукцион).

Вместе с тем, заключенный истцом договор аренды земельного участка не содержит требований о возведении капитальных строений и сооружений. Условия договора аренды ФИО1 соблюдаются, согласно справке №-УСХ/702 от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по арендной плате она не имеет.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с истцом в порядке, предусмотренном пунктами 14, 20 ст. 39.12 ЗК РФ без проведения торгов, исключительным правом на заключение договора иное лицо не обладает, ранее заключенный договор аренды земельного участка не был расторгнут по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 46 ЗК РФ, имеются предусмотренные п.п. 1-30 п.2 ст. 36.6 ЗК РФ основания для заключения нового договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов в силу ст.621 ч.2 ГК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что продолжает пользоваться участком, до истечения договора аренды забыла написать заявление, по семейным обстоятельствам арендную плату внесла позже установленного срока.

Представитель ответчика – местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что участок был предоставлен в ходе аукциона, поэтому без торгов на новый срок он не может быть предоставлен.

Представитель МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района КБР» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, извещение возвращено в суд с пометкой «истёк срок хранения», и на основании ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок, и в соответствии с постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1», и договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, местная администрация <адрес> КБР передала ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, б/н, общей площадью 1253 кв.м., с разрешенным видом использования: предпринимательство, объекты придорожного сервиса, категория земель: земли населенных пунктов, на срок пять лет.

В связи с истечением срока договора истец направил ответчику ДД.ММ.ГГГГ заявление о продлении договора аренды земельного участка на новый срок.

Письмом МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района КБР» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду на новый срок отказано.

Ответчик указал, что истцом в нарушение требований п. 4.5 договора аренды земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования, в соответствии п. 4.6. указанного договора аренды на участке не возведены капитальные строения и сооружения. Заключение нового договора аренды земельного участка возможно осуществить через торги (аукцион) согласно п.п. 9,10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.

В п.32 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ указано: «земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи».

То есть, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину для ведения садоводства для собственных нужд.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, за исключением гражданина, указанного в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи.

Как установлено в суде, земельный участок ФИО1 был предоставлен в ходе проведения аукциона, где она была единственным участником, т.е. имеет место применение п.13 ст.39.12 ЗК РФ, что уже исключает заключение нового договора аренды без проведения торгов. Кроме того, заявление ФИО1 о заключении нового договора было подано после истечения срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, совокупность перечисленных выше условий в данном случае не имеет место быть.

Истец также в обоснование своих требований сослался на положения ст.621 ГК РФ, согласно которой, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ Земельный кодекс Российской Федерации действует с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, которым в ЗК РФ введена глава V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (статьи 39.1 - 39.20).

Глава V.1 содержит специальные правила, устанавливающие, в том числе, условия и порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Из буквального толкования статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что Земельным кодексом РФ не предусмотрено автоматической пролонгации договора аренды земельного участка.

Так как с ДД.ММ.ГГГГ Земельным кодексом Российской Федерации урегулировано право на заключение договора аренды земельного участка с арендатором на новый срок, его вышеуказанная норма имеет приоритет над нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, статья 621 ГК РФ с ДД.ММ.ГГГГ к регламентируемым этой нормой отношениям земельного законодательства не применяется.

Данная позиция отражена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому применение к спорным правоотношениям положений статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации является неправомерным.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Необходимо отметить и тот факт, что ФИО1 в период действия договора аренды нарушала его положения и своевременно не оплачивала арендную плату, что подтверждается актом сверки.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. При этом истец не лишен права претендовать на право аренды спорного земельного участка по результатам торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к местной администрации Чегемского муниципального района КБР и МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района КБР» о возложении обязанности по заключению договора аренды на новый срок без проведения торгов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР М.К. Ажахова