Решение по делу № 2-2296/2025 от 09.06.2025 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Лихачева В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Судом установлено, что Прокуратурой Волгодонского

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области к Государственному учреждению Ростовской области «Центральная районная больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Волгодонск, Ростовская область

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Алиевой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Выстребовой Е.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Лихачевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волгодонского района Ростовской области к Государственному учреждению Ростовской области «Центральная районная больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовской области «Центральная районная больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения ГБУ РО «ЦРБ» в Волгодонском районе требований законодательства в сфере охраны здоровья и жизни граждан.

Проверкой установлено, что нарушение ст. 24. Федерального закона № 52- ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу <адрес>, в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу <адрес>, в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу <адрес>, а также в фельдшерском пункте, расположенном по адресу <адрес> отсутствует система горячего водоснабжения, водоотведения, водонагревающие устройства не установлены, у имеющихся умывальников отсутствует подводка горячей воды.

Данные нарушения не позволяют оказывать населению медицинскую помощь в соответствии с утвержденными стандартами.

По данному факту прокуратурой района 14.03.2025 в адрес главного врача ГБУ РО «ЦРБ» в Волгодонском районе внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, однако меры по фактическому устранению выявленных нарушений не приняты, нарушения не устранены.

Вместе с тем по состоянию на 1 декабря 2024 года к ФАПу в <адрес> прикреплено 1 727 человек, в том числе 352 несовершеннолетних, к ФАПу в <адрес> прикреплено 603 человека, в том числе 102 несовершеннолетних, к ФАПу в <адрес> прикреплено 384 человека, в том числе 67 несовершеннолетних, к ФЗ в <адрес> прикреплено 196 человек, в том числе 18 несовершеннолетних.

Истец просит обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Волгодонском районе в срок до 01.12.2025 устранить нарушения п. 2.2 и п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» на следующих объектах:

фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу <адрес>,

фельдшерском пункте, расположенном по адресу <адрес>.

Помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Лихачева В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований, рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения ГБУ РО «ЦРБ» в Волгодонском районе требований законодательства в сфере охраны здоровья и жизни граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу пунктов 5-7 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323) к основным принципам охраны здоровья отнесены ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 79 Федерального закона № 323 медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения» (далее - Федеральный закон № 52) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу положений ч. 1. ст. 2 Федерального закона № 52 санитарноэпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, и посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарноэпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания, (ст. 11 Федерального закона № 52).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СанПин 2.1.3678-20).

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.3678-20 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

В силу п. 4.4.5 СанПиН 2.1.3678-20 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Ответчиком указанные требования признаются в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе уточнить свои требования, а ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Признание иска ответчик подтвердил письменным заявлением в порядке ч.1, 2 ст. 173 ГПК РФ. Последствия признания ответчиком иска и принятия его судом ответчику разъяснены.

Признание иска ответчиком соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, вследствие чего принимается судом.

Принимая во внимание специфику спорного правоотношения с учетом необходимого для исполнения периода времени, продолжительности процедуры выделения бюджетных ассигнований, суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений не позднее 01.12.2025.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Волгодонском районе в срок до 01.12.2025 устранить нарушения п. 2.2 и п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» на следующих объектах:

фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу <адрес>,

фельдшерском пункте, расположенном по адресу <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме составлено 09.06.2025.

Судья А.Д. Алиева