РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Янова О.В., при секретаре Кротиковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/2025 (УИД 38RS0024-01-2025-000112-13) по исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации водного судна в целях перевозки пассажиров в отсутствии разрешительной документации на данный вид деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился в Усольский городской суд Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации водного судна в целях перевозки пассажиров в отсутствии разрешительной документации на данный вид деятельности, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в акватории р. Ангара, проток «Поперечная» г. Усолье-Сибирское Иркутской области ФИО1 осуществлял эксплуатацию маломерного судна <данные изъяты>, непрошедшим технический осмотр (освидетельствование). В данной связи государственным инспектором по маломерным судам Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области вынесено постановление № (данные изъяты) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначен административный штраф в размере 5 000 рублей. Согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области техническое освидетельствование судна на годность к плаванью не пройдено. Собственником судна является ФИО1, который осуществлял его эксплуатацию в нарушение требований законодательства с не пройденным техническим осмотром (освидетельствованием). Эксплуатация указанного судна противоречит требованиям законодательства и создает угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными услугами на данном судне, то есть неопределённому кругу лиц.

Просил: запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, эксплуатировать маломерное судно <данные изъяты>, а также передавать судно другим лицам для осуществления указанных целей до прохождения технического освидетельствования (осмотра) судна.

Представитель истца Байкало-Ангарский транспортного прокурора действующий по доверенности старший помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Попова А.Г. в судебном заседании пояснила, что на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, поскольку нарушения до настоящего момента не устранены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 41).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Маломерным судном признается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ).

Согласно части 1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с частью 2 статьи 17 КВВТ РФ Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В силу пункта 2 статьи 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна (за исключением внешнего экипажа для полностью автономного судна) и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно (за исключением полностью автономного судна) не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов. Каждое автономное судно должно иметь внешний экипаж автономного судна в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности моторное судно <данные изъяты>, что подтверждается сведениями, поступившими по запросу суда ГУ МЧС России по Иркусткой области от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты) (л.д. 26).

Государственным инспектором по маломерным судам Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области вынесено постановление № (данные изъяты) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначен административный штраф в размере 5 000 рублей в связи с управлением судна, не прошедшим техническое освидетельствование. С фактом нарушения ФИО1 согласился, что подтверждается его подписью (л.д. 28).

Оценив представленные истцом доказательства, суд установил, что ответчик, управляя вышеуказанным судном с не пройденным техническим осмотром, осуществлял эксплуатацию судна с нарушением требований законодательства.

В соответствии с пп. "а" пункта 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации", при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, не прошедшим освидетельствования.

Классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", государственный надзор за маломерными судами осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды (далее - водные объекты).

Согласно пункту 15 указанного Положения результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.

В указанный акт также вносятся в зависимости от конструкции маломерного судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация вносится в судовой билет.

Согласно пункту 7 Положения Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает систему мер, направленную на безопасность эксплуатации маломерного судна, как для водных объектов, так и для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного ответчик не вправе осуществлять эксплуатацию маломерного судна, не прошедшим освидетельствования, поскольку в силу вышеприведенных норм действующего законодательства эксплуатация такого судна создает угрозу безопасности плавания в акватории водного бассейна и опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем исполнения обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд соглашается с доводами истца о том, что предъявление данного иска обусловлено защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку обеспечить безопасную эксплуатацию судов в отсутствие освидетельствования невозможно, что влечет опасность возникновения инцидентов с водными средствами транспорта, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья, как членам экипажа и пассажирам судна и, следовательно, ведет к нарушению интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Байкало-Ангарского транспортного прокурора, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о запрете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, эксплуатировать маломерное судно <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленные в ходе судебного разбирательства нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте существенно нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно подлежат удовлетворению и производные требования истца о запрете ответчику передавать судно другим лицам для осуществления эксплуатирования маломерного судна <данные изъяты> до прохождения технического освидетельствования (осмотра) судна.

Кроме того, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобожден в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, а именно 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации водного судна в целях перевозки пассажиров в отсутствии разрешительной документации на данный вид деятельности – удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, эксплуатировать маломерное судно <данные изъяты>, а также передавать судно другим лицам для осуществления указанных целей до прохождения технического освидетельствования (осмотра) судна.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.03.2025.