Решение по делу № 02-0789/2025 от 16.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Дело №2-789/2025

77RS0008-02-2025-000682-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бабанюк Е.И.,

при секретаре судебного заседания Гречухиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 * к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 * обратился в суд с исковым заявлением к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Согласно исковому заявлению, 12 декабря 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ответчика №* от 26 января 2023 года истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. При принятии решения ответчик не учел свое решение от 15 декабря 2022 года №*, которым он включил периоды обучения с 01 сентября 1991 года по 22 декабря 1993 года в стаж истца. Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца периоды обучения с 01 сентября 1991 года по 22 декабря 1993 года и службы в вооруженных силах с 05 января 1994 года по 11 июля 1995 года, несмотря на то, что эти периоды следовали друг за другом и предшествовали началу непрерывной медицинской трудовой деятельности с 02 февраля 1995 года. На этом основании истец считает незаконным отказ Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области №* от 26 января 2023 года в назначении ему пенсии.

С учетом изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ ответчика №* от 26 января 2023 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды обучения в медицинском училище с 01 сентября 1991 года по 22 декабря 1993 года и службы в вооруженных силах с 05 января 1994 года по 11 июля 1995 года и назначить пенсию по старости с момента первичного обращения, то есть с 12 декабря 2022 года.

Истец ФИО1 * и его представитель ФИО1 * в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их полном удовлетворении.

Ответчик - Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о назначенном слушании извещен судом в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Военный комиссариат Зеленоградского АО города Москвы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о назначенном слушании извещался судом в установленном законом порядке.

Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.12,56,57 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400).

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 * зарегистрирован 29 апреля 1998 года.

12 декабря 2022 года ФИО1 *обратился в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400.

Решением Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области №* от 26 января 2023 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.

Истец не согласен с принятым ответчиком решением.

Согласно решению, по состоянию на 12 декабря 2022 года специальный стаж истца составляет 26 лет 10 месяцев 11 дней. В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приняты периоды работы истца на станции скорой неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова в должности фельдшера линейной выездной бригады (медик-город) с 02 августа 1995 года по 18 апреля 1996 года, с 22 апреля 1996 года по 18 июля 1997 года, с 31 июля 1977 года по 15 сентября 2019 года, с 19 сентября 2019 года по 31 декабря 2021 года (период с 02 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года – учтен в двойном размере – covid), кроме периодов отвлечения от основной деятельности.

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не приняты периоды с 19 апреля 1996 года по 21 апреля 1996 года, с 19 июля 1997 года по 30 июля 1997 года, с 16 сентября 2019 года по 18 сентября 2019 года, в связи с нахождением истца в отпуске без сохранения содержания заработной платы.

Решением ответчика №* от 15 декабря 2022 года произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в индивидуальный лицевой счет внесены уточнения в отношении периода подготовки истца к профессиональной деятельности с 01 сентября 1991 года по 22 декабря 1993 года.

Дополнением к решению №* об отказе в установлении (выплате) пенсии от 31 мая 2023 года в специальный стаж включен период работы истца на станции скорой неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова в должности фельдшера линейной выездной бригады (медик-город) с 01 января 2022 года по 11 декабря 2022 года; страховой стаж истца по состоянию на 12 декабря 2022 года составил 28 лет 10 месяцев 09 дней, специальный стаж - 27 лет 09 месяцев 21 день.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В п.5 указанных Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не приняты периоды: обучения истца в медицинском училище №17 ГМУМ города Москвы с 01 сентября 1991 года по 22 декабря 1993 года и прохождения военной службы по призыву с 05 января 1994 года по 06 июля 1995 года.

Оба этих периода включены в общий страховой стаж истца.

Согласно п.п. «з» и «и» абз.109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в п.п. "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в п.п. "к" (абз.13 п.109 Постановления).

Период обучения истца в медицинском училище №17 ГМУМ с 01 сентября 1991 года по 22 декабря 1993 года вопреки ошибочному мнению истца не подлежит включению в специальный стаж, так как истец до обучения в медицинском училище №17 ГМУМ трудовую деятельность либо службу в Вооруженных Силах СССР, иную службу не осуществлял, что подтверждено записями в его трудовой книжке.

Период прохождения истцом военной службы по призыву с 05 января 1994 года по 06 июля 1995 года не включен ответчиком в специальный стаж, так как истец проходил военную службу не по гражданской специальности «Военный фельдшер», а по специальности «Механик».

Вместе с тем, из ответа Военного комиссара Зеленоградского АО города Москвы №2/4056 от 26 мая 2025 года усматривается, что ФИО1 * проходил военную службу по призыву с 05 января 1994 года по 06 июля 1995 года в в/ч 52361 в должности «Фельдшера».

Установив, что истец в период с 05 января 1994 года по 06 июля 1995 года проходил военную службу по гражданской специальности «Военный фельдшер», суд полагает возможным обязать ответчика включить указанный период в зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области №* от 26 января 2023 года в части отказа принять к зачету в качестве специального стажа периода прохождения военной службы по призыву с 05 января 1994 года по 06 июля 1995 года суд полагает необходимым признать незаконным.

Приняв к зачету в качестве специального стажа период прохождения истцом военной службы по призыву с 05 января 1994 года по 06 июля 1995 года, суд установил, что по состоянию на 12 декабря 2022 года специальный стаж истца составлял 29 лет 3 месяца 22 дня.

Специальный стаж истца, имевший место по состоянию на 12 декабря 2022 года, не давал ему право на назначение досрочной пенсии по старости, поэтому решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области №* от 26 января 2023 года в данной части является законным.

С учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400, в 2023 году досрочная страховая пенсия по старости лицам, указанным в п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400, назначается не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 * к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области №* от 26 января 2023 года незаконным в части отказа принять к зачету в качестве специального стажа ФИО1 * периода прохождения военной службы по призыву с 05 января 1994 года по 06 июля 1995 года.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 * период прохождения военной службы по призыву по специальности «Военный фельдшер» с 05 января 1994 года по 06 июля 1995 года.

В удовлетворении остальной части искового заявления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.

Судья Е.И. Бабанюк