РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-4663/2022

43RS0001-01-2022-007503-32

07 октября 2022 года г. ФИО4

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Кировской области, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий конвоирования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Кировской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий конвоирования. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 неоднократно этапировался в различные учреждения системы УФСИН России, а именно, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} этапирование осуществлялось в спецвагоне более 1 суток, при этом были маленькие площади вагона, отсутствие туалетов и вентиляции, спальных принадлежностей, не было условий для приема пищи. При этапировании {Дата изъята} из СИЗО-1 в ИК-6 УФСИН России по Кировской области этапирование происходило в ненадлежащих условиях, так как в маленьком отсеке этапировали 5 человек вместо разрешенных 4 человек. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} этапирование осуществлялось из ИК-6 и обратно на автомашине по плохой дороге продолжительностью более 8 часов, отсек фургона был обит металлическими листами, высота отсека была недостаточной для того, чтобы человек входил и стоял в полный рост, в связи с чем был вынужден постоянно сидеть, не было возможности пользоваться туалетом и принимать пищу. Действия должностных лиц были незаконными, нарушающими его права, в результате чего ему был причинен моральный вред. Просит признать действия по необеспечению надлежащих условий конвоирования незаконными, взыскать с УФСИН России по Кировской области компенсацию в размере 100 000 руб., так как ему был причинен моральный вред.

При рассмотрении дела протокольным определением к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что на протяжении {Дата изъята} конвоировался на автомобиле, в котором отсеки не закрывались на какой-либо замок, в туалет не выводили, пищу принимать не представлялось возможным. Фургон автомобиля был полностью изолирован, было проблематично встать во весь рост, зимой освещение, отопление и вентиляция не работало. {Дата изъята} перевозили в вагоне, в камере находилось пять человек вместо четырех человек согласно постановлению Минюста, при этом с собой были личные вещи, места было недостаточно. Срок обращения с настоящим административным иском не пропустил, так как по прибытию в ИК-29 изучил судебную практику и понял, что его права были нарушены, перед подачей иска получил ответы на свои запросы.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Кировской области, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, пояснил, что административный истец в своем заявлении не указывает, какому именно нормативно-правовому акту противоречат действия административных ответчиков, а также каким именно образом действия административных ответчиков нарушают его права. Порядок конвоирования осужденных посредством специального вагона и специального автомобиля регламентирован законодательно, приведенные административным истцом доводы о нарушении его права и свобод при конвоировании не свидетельствуют о несоответствии такого порядка. Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, так как оспаривает действия должностных лиц по конвоированию за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ФКУ УК УФСИН России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержала доводы, подробно изложенные в отзыве на административное исковое заявление, дополнительно пояснила, что конвоирование административного истца ФИО1 осуществлялось с соблюдением действующего законодательства и инструкций, каких-либо противоправных действий (бездействий) в отношении административного истца сотрудниками ФКУ УК УФСИН России по Кировской области не допускалось. Указанные административным истцом нарушения сводятся лишь к его личному отношению к «неудобствам», связанным с отбыванием наказания в виде лишения свободы. Спецтранспорт соответствует требованиям и характеристикам действующих государственных стандартов, сотрудники конвойной службы действовали в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Приказами Минюста России и МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп. Время, затраченное на конвоирование, соответствует порядку службы конвоирования. Административным истцом пропущен срок подачи административного иска, так как оспаривает действия по конвоированию в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, требования административного истца могут быть удовлетворены при совокупности двух условий: незаконность решения, действия (бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований административного иска.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 227 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административных дел указанной категории суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные к лишению свободы направляются с убывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Такими федеральными органами, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской РФ от 13.10.2004 № 1313 и Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248, являются Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации, которые своим приказом от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп утвердили Инструкцию.

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (пункт 1).

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что конвоирование ФИО1, признанного приговором суда Усинского городского суда Республики Коми от 08.11.2011 виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 163, ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 16 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима, осуществлялось плановыми караулами ФКУ УК УФСИН России по Кировской области следующим образом: {Дата изъята} плановым караулом по железнодорожному маршруту «ФИО4- Верхнекамская» ФКУ УК из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области до обменного пункта станции ФИО4, в специальном автомобиле типа «АЗ»; от обменного пункта станция ФИО4 до обменного пункта станция Стальная, со сдачей встречному караулу ФКУ УК, в специальном вагоне типа «СТ» в малой камере {Номер изъят}, в которой следовал совместно с 4 осужденными особого режима, бывшими работниками судов и правоохранительных органов. Убытие караула от станции ФИО4 {Дата изъята} в 06 часов 11 минут, прибытие караула на станцию Стальная {Дата изъята} в 15 часов 43 минуты. Время в пути составило 09 часов 32 минуты. Вывод осужденных в туалет, производился {Дата изъята} в 06 часов 22 минут и в 11 часов 45 минут, что подтверждается подписью осужденных, следовавших совместно с ФИО1 в листе учета и контроля вывода в туалет спецконтингента.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} плановым караулом по железнодорожному маршруту «ФИО4-Лабытнанги» ФКУ УК от обменного пункта станция Воркута, от встречного караула ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Республике Коми до обменного пункта станция обменного пункта станции Печора. От станции Печора до станции ФИО4 ФИО1 следовал в большой камере {Номер изъят} совместно с 7 осужденными строгого режима, бывшими работниками судов и правоохранительных органов. Убытие караула от станции Воркута {Дата изъята} в 17 часов 45 минут, прибытие караула на станцию ФИО4 {Дата изъята} в 08 часов 09 минут. Время в пути составило 38 часов 24 минуты.

{Дата изъята} от обменного пункта станции ФИО4 со сдачей в ФКУ СИЗО-1 в специальном автомобиле типа «АЗ». Вывод в туалет в спецвагоне производился {Дата изъята} в период с 19 часов 56 минут до 19 часов 59 минут, {Дата изъята} с 02 часов 11 минут до 02 часов 14 минут, с 08 часов 12 минут до 08 часов 34 минут, с 12 часов 22 минут до 12 часов 40 минут, с 18 часов 06 минут до 18 часов 26 минут, с 23 часов 24 минут до 23 часов 29 минут, {Дата изъята} с 08 часов 21 минут до 08 часов 44 минут, с 14 часов 10 минут до 14 часов 40 минут, с 18 часов 16 минут до 18 часов 36 минут, что подтверждается личной подписью ФИО1 и осужденных, следовавших совместно с ним в листе учета и контроля вывода в туалет спецконтингента.

{Дата изъята} и {Дата изъята} караулами ФКУ УК ФИО1 не конвоировался.

Согласно представленным справкам ФКУ УК УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята}, предоставить информацию о конвоировании караулами ФКУ УК ФИО1 за период - с {Дата изъята} до {Дата изъята}. не представляется возможным по объективным причинам. Все документационные материалы (постовые и путевые ведомости плановых железнодорожных, плановых автодорожных, сквозных, особых, встречных и временных караулов, путевые журналы) имеют временный срок хранения. Документационные материалы, образованные в деятельности ФКУ УК ведутся на основании утвержденной номенклатурой дел, которая предварительно согласовывается с архивом ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Кировской области и отделом делопроизводства и архивной работы УФСИН России по Кировской области. Уничтожение документационных материалов проводится на основании решения экспертной комиссии после составления акта об уничтожении. Все документационные материалы до 2014 года хранились и уничтожались на основании приказа Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления организаций, с указанием сроков хранения», а с {Дата изъята} по настоящее время хранятся и уничтожаются на основании приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения». Документационные материалы за {Дата изъята} уничтожены в {Дата изъята} путем сожжения по решению экспертной комиссии в соответствии с актами на уничтожения, утвержденными начальником ФКУ УК. Документационные материалы за {Дата изъята} уничтожены в {Дата изъята} путем сожжения по решению экспертной комиссии. Документационные материалы за {Дата изъята} уничтожены в {Дата изъята} путем сожжения по решению экспертной комиссии в соответствии с актами на уничтожения, утвержденными начальником ФКУ УК. Документационные материалы за {Дата изъята} год уничтожены в {Дата изъята} путем сожжения по решению экспертной комиссии в соответствии с актами на уничтожения, утвержденными начальником ФКУ УК.

Конвоирование ФИО1 осуществлялось спецтехникой. Согласно представленной выписке из технического паспорта на специальный автомобиль типа АЗ, а также одобрением на транспортное средство (сертификат, который подтверждает законность и безопасность технических характеристик для конкретной модели автомобиля), указанные спецавтомобили соответствуют требованиями ГОСТ 33546-2015 и разрешены к применению в служебной деятельности ФКУ УК УФСИН России по Кировской области при перевозке лиц, лишенных свободы. Инструкция как единственный нормативный документ по конвоированию, и специальные автомобили типа АЗ - применялись как в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так применяются и в настоящее время в служебной деятельности ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

Согласно доводам административного истца продолжительность его конвоирования автодорожными караулами ФКУ УК УФСИН России по Кировской области из следственного изолятора г. Кирова (ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области) до ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области составляло 8 часов. Данные утверждения опровергаются следующими доказательствами.

Согласно выписке из маршрутного расписания протяженность конвоирования в указанном направлении составляет 192 км. Время движения от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области (последние учреждение в г. Кирове по прибытию караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области) до ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области составляет 4 часа 20 минут.

Таким образом, из материалов дела не следует, что каких-либо отвлечений от маршрута конвоирования и искусственно созданных условий затягивания момента передачи ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, а также препятствий, чинимых со стороны должностных лиц караула, допущено не было.

Конструкция, внутренняя планировка специального вагона, в котором конвоировался истец, выполнена согласно требованиям приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее - Наставление). Наставление в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (п. 1 Наставления).

Согласно актам приемки специального вагона, представленным в материалы дела от {Дата изъята} и от {Дата изъята}, техническое состояние, в том числе водоснабжение (заправка водой), отопление и вентиляция были исправны, специальный вагон к рейсу был готов.

Согласно п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах были определены по 12 человек в большие камеры и по 5 человек в малые (данная норма действовала до {Дата изъята}).

С {Дата изъята} нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые. Большая камера специального вагона (размеры: ширина - 163 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудована 6 деревянными полками и 1 перекидным клапаном. Все личные вещи осужденных содержащихся в больших камерах, размещались в свободном пространстве под скамейками с левой и правой стороны (габариты свободного пространства для личных вещей составляют: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см. объем - 0,51 куб. м, с каждой стороны). Малая камера специального вагона (размеры: ширина - 100 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудована 3 деревянными полками. Все личные вещи осужденных, содержащихся в малых камерах, размещались в свободном пространстве под полкой нижнего яруса (габариты свободного пространства для личных вещей составляют: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см, объем - 0,51 куб. м).

В период конвоирования у ФИО1 имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из полок камер специальных вагонов. Высота камер специальных вагонов позволяет конвоируемым лицам вставать в полный рост, иного из материалов дела не следует и административным истцом не представлено.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются органом отправителем, на основании приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Согласно приложению 6 данного приказа в состав индивидуального рациона питания входят продукты, как требующие гидратации, так и продукты, которые можно употреблять без растворения в горячей воде.

Факт выдачи горячей воды в камеру, в которой конвоировался ФИО1, подтверждается листом учета и контроля по обеспечению горячей водой спецконтингента, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны административных ответчиков.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, и выдачу им постельных принадлежностей, также необходимо отметить, что специальные вагоны типа «СТ» относятся к классу жестких вагонов с местами для сидения (общий вагон нижние места в камере предназначены для сидения, а на верхних и средних полках осужденным и лицам, содержащимся под стражей, разрешается лежать.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по просьбе конвоируемых лиц, в порядке очередности по одному человеку.

При нахождении осужденных и лиц, содержащихся под стражей в туалете, им предоставлялось достаточно времени для удовлетворения естественных надобностей, а так же для обеспечения санитарно-гигиенических потребностей (мытья рук, производства смыва в унитаз).

Конструктивной особенностью специальных вагонов не предусмотрено оборудование столов, стульев для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами.

Выдача питьевой воды осуществляется по просьбе конвоируемых, без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день - завтрак, обед, ужин), утвержденного начальником территориального органа.

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования ФИО1, в коридоре специального вагона периодически открывались окна, для проветривания, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Согласно Наставлению по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденному приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279, каркасы диванов, спальных полок и рундуков специальных вагонов выполнены из металла. Полки камер специальных вагонов изготовлены из трудногорючих древесных материалов.

На основании изложенного следует вывод, что условия конвоирования административного истца в специальном вагоне соответствовали установленным требованиям и не могли причинить нравственные (физические) страдания административному истцу.

Административными ответчиками заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока на судебную защиту нарушенных прав.

Разрешая заявленные ходатайства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020), Верховным Судом РФ приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27.01.2020, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 КАС РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее {Дата изъята}), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с {Дата изъята}, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Таких обстоятельств в отношении ФИО1 не установлено.

Из материалов дела следует, что этапирование ФИО1 осуществлялось плановыми караулами ФКУ УК УФСИН России по Кировской области в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В указанные периоды ФИО1 за защитой своих нарушенных прав не обращался, акты прокурорского реагирования в адрес административных ответчиков не поступали, о чем в материалах дела имеются справки.

Иного из материалов дела не следует и административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, срок обращения в суд подлежит исчислению с {Дата изъята}, с настоящим административным иском ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Кирова {Дата изъята}, в связи с чем административным истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7 и 8 статьи 219 названного Кодекса).

Вместе с тем, доказательств наличия у ФИО1 исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФСИН России по Кировской области, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий конвоирования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года.

Судья Е.В. Вострикова

Решение27.10.2022