Дело № 2а-3059/2022

22RS0011-02-2022-003716-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Копыловой Е.М., при секретаре Редькиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований административный истец указал, что приговором Мытищинского городского суда ... от *** истец осужден по УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. *** истец прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по .... По прибытию истца в ФКУ ИК-10 ответчиком не было предоставлено и не выдано новое постельное белье, одежда по сезону (ботинки, шапка, носки, трусы, кофта утепленная, нательное белье, штаны синтепоновые, куртка зимняя, майки и рукавицы), индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовая бритва). Истцу не была предоставлена возможность телефонного звонка родственникам. И по прибытию истца в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... ответчиком не было сообщено в течение 10 суток о том, что истец прибыл в ФКУ ИК-10 его родственникам. С *** по ***, с *** по *** истец содержался в камерах ШИЗО и ПКТ . Таким образом, истец находился в камерах, где грубо нарушались его права, поскольку истец на протяжении долгого времени был помещен в бесчеловечные условия содержания, не соответствующие международным договорам РФ и своду внутренних правил. В камерах ШИЗО и ПКТ, в которых содержался ФИО1 не соответствовали установленной квадратуре (площади на одного осужденного) международным договорам РФ. Камеры ШИЗО и ПКТ не соответствовали установленным приказам ФСИН России - койки, стол, стулья, полы, ячейки для туалетных принадлежностей, вешалка для верхней одежды, решетка оконная с внутренней стороны и решетка двери с внутренней стороны, тумбочка для продуктов, а в ПКТ отсутствовала подставка под бак питьевой воды. Окна камер ШИЗО и ПКТ не соответствовали установленным нормам, в ПКТ 0,30х0,80 м, а в ШИЗО 0,60х0,80 м, форточка почти не открывалась, камеры не проветривались и не имели вентиляции. При этом все осужденные, содержащиеся в камерах были курящими, в результате в камерах, где находился ФИО1 стояли клубы дыма, истец был вынужден стать пассивным курильщиком. Камеры ШИЗО и ПКТ плохо освещались. Одна лампочка на 40 Вт освещала 15 кв.м камеры, стекла в окне были зашорканы, лампочка горела круглосуточно. В камерах почти не было дневного света-8%, лампочка перегорожена железной сеткой плафона. Освещение не соответствовало нормам СНиП 23-05-95 и СП 308.1325800.2017. В камерах ШИЗО и ПКТ отсутствовала горячая вода, а холодная вода поступала грязной и неприятно пахла. В камерах отсутствовала вентиляция, что фактически не позволяло проветривание камер принудительным путем. Температурный режим камер ШИЗО И ПКТ зимой был менее 16 градусов, т.е. не соответствовал нормам СанПИН 1.2.3685-21, оптимальная температура 20-24 градуса, допустимая 18-24 градуса. А летом было душно, тяжело было дышать. Камеры находились в антисанитарном состоянии, стены со стороны окон были покрыты сыростью, плесенью в углах. В камерах обитали мыши, тараканы и скалапендры. В камерах отсутствовали необходимые сантехнические удобства. Туалет не был оборудован сливным бочком, а слабый напор воды не позволял смыть нечистоты, труба была прямой соединена с канализационной трубой, из-за этого камера была наполнена не терпимым зловонием. Туалет был вмурован в углу камеры на возвышенности около 20-30 см от уровня пола и был огорожен от жилой зоны листом 1 м высоты, это не везде, где-то ниже. К тому же он находился в 1,5-2 м от единственного в камере стола, где питались осужденные. Оправление естественных потребностей происходило фактически на глазах у всех осужденных. Предметы первой необходимости и личной гигиены, в том числе туалетная бумага, зубная щетка, паста, мыло не выдавались. Питание плохое, пища однообразная, качество ее приготовления очень низкое, нередко использовались испорченные продукты. Капуста квашенная часто была непригодна для пищи. Фрукты и свежие овощи не выдавались. Капуста, картофель, лук, морковь и т.п. предоставляли в минимальных количествах только в супах. Мясо почти не предоставлялось, а рыба предоставлялась меньше суточной нормы на осужденного. Постельные принадлежности находились в очень плохом состоянии, выдавались 1 раз за все время нахождения истца в камерах ШИЗО и ПКТ. Простыни выдавались в порванном виде и были все в пятнах. От длительного использования мягкая начинка матраца была уплотнена по его краям, был в пятнах. В камерах ШИЗО и ПКТ с истцом одновременно находились больные гепатитом и ВИЧ-инфицированные. Право помывки осужденным предоставлялось один раз в неделю на короткое время, а санитарно-гигиенические условия в душе (бане) отсутствовали, на стенах налет неизвестного происхождения, раздевалки не было, раздевались в камерах. Неоднократные устные жалобы истца и иных осужденных на данные нарушения условий содержания, высказанные прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ г. Рубцовска при прокурорских обходах и руководству учреждения были оставлены без внимания. С 15.12.2015 по 15.04.2019 и с 16.05.2020 по 04.07.2020 ФИО1 был помещен в бесчеловечные и невыносимые условия содержания и был подвергнут бесчеловечному унижающему достоинство обращению. Подобные условия содержания вызывали у истца унижение и страдания, нарушали его права, гарантированные ст. 3 Европейской конвенции и уголовно-исполнительного законодательства РФ. В камерах, где находился истец на каждого осужденного приходилось от 2 до 2,5 кв.м на человека, что значительно меньше установленного Европейским Комитетом по предотвращению пыток и унижающего и бесчеловечного отношения и наказания, стандарту в 7 кв.м на осужденного, что создает не выносимую скученность и лишает осужденного личного пространства. А в ШИЗО было меньше чем 2 кв.м на осужденного. В результате нанесен ущерб его физическому и психическому состоянию здоровья. Плохое освещение в камерах подрывает силы и здоровье, очень тяжело было читать книги и т.д. А низкая температура влияет на состояние здоровья, что привело к различным заболеваниям кожи, простуде и т.п. Отбывание наказания с больными подвергало его жизнь опасности, т.е. в любой момент он мог заразиться. В отсутствие горячей воды и при низкой температуре в камере истец был вынужден мыться 5 раз в день, как полагается мусульманину. Административный истец просил признать условия содержания с 15.12.2015 по 15.04.2019 и с 16.05.2020 по 04.07.2020 истца в ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК не соответствующими, взыскать с ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК 2000000 рублей за счет казны РФ в пользу истца.

Судом в качестве соответчиков по делу были привлечены ФСИН России, УФСИН России по Алтайскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Как предусмотрено частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 494-ФЗ), вступившего в силу 27 января 2020 года, в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Сведений об обращении административного истца в Европейский Суд по правам человека с жалобой на условия содержания не имеется, настоящий иск направлен в Рубцовский городской суд 04.08.2022, то есть с пропуском законодательно установленного срока обращения в суд с требованиями о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Межу тем задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В этой связи пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия) (пункт 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 N 1908-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод и на обжалование в суд решений, действий (или бездействия) органов государственной власти, не устанавливает непосредственно определенный порядок реализации этого права; способы и процедуры судебной защиты, их особенности применительно к отдельным видам судопроизводства и конкретным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. Это предполагает, что федеральный законодатель в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации уполномочен, в частности в пределах имеющейся у него свободы усмотрения, устанавливать сроки для обращения в суд, порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем, чтобы обеспечивать как реальную возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений. В целях гарантирования правовой определенности и устойчивости сложившихся правоотношений законодатель во всяком случае должен стремиться к тому, чтобы судебно-юрисдикционные механизмы обеспечивали эффективное и своевременное, без неоправданного отлагательства, разрешение вопросов, связанных с предполагаемым нарушением прав и законных интересов, и исключить возникновение ситуаций, при которых такие механизмы могли бы использоваться - в том числе путем возбуждения судебной процедуры спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период - вопреки их основному предназначению, вытекающему из самой сущности правосудия, отвечающего требованиям справедливости, с единственной целью причинения вреда интересам других лиц, что означало бы злоупотребление правом.

При таких обстоятельствах, учитывая единую правовую природу требований о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в отношении которых срок исковой давности не предусмотрен, и компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, факт обращения административного истца с требованиями о ненадлежащих условиях содержания за период с 2015 по 2020 год и тот факт, что ФИО1 в указанный им в иске период и на день подачи административного иска находится в местах лишения свободы, срок обращения в суд подлежит восстановлению. В вязи с чем, доводы представителей административных ответчиков в данной части не принимаются судом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, никто не должен подвергаться унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые в г. Женеве на Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором от *** Мытищинского городского суда был осужден за совершение преступлений к наказанию в виде 10 лет лишения свободы.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ФСИН России по Алтайскому краю (на данный момент ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю) в периоды с 14.09.2015 по 15.04.2019, а также с 14.05.2020 по 04.07.2020.

Условия содержания регулируются Уголовно-иснолнительным кодексом Российской Федерации (далее-УИК РФ), Правилами внутреннего pacпорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России, действовавшим в период отбывания наказания административным истцом в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю (далее – Правила).

Частями 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно справке ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, до ареста был зарегистрирован в г. Душанбе Республики Таджикистан.

Согласно письму УФСИН России по АК о порядке приема, содержания и освобождения иностранцев от 06.03.2006 о каждом осужденном – иностранном гражданине или лице без гражданства постоянно проживающем до ареста за границей, прибывшим в исправительное учреждение, администрация учреждения в течение 10 дней направляет извещение одному из родственников прибывшего по его выбору, проживающему на территории Российской Федерации. Кроме того, уведомление направляется в посольство, консульство, представляющее интересы этого лица в РФ.

Согласно представленным сведениям родственные связи ФИО1 - мать и отец, которые проживают в Республике Таджикистан.

14.09.2015 и 19.05.2020 ФИО1 было подано заявление о сообщении об его прибытии в учреждение его матери проживающей в ....

Согласно письму в сентябре 2015 года в Посольство Республики Таджикистан ФКУ ИК-10УФСИН РФ по АК была направлена информация о прибытии гражданина Республики Таджикистан ФИО1 *** в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК.

*** также было направлено сообщение С.Ф. о прибытии ФИО1 в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК.

Таким образом, поскольку заявлений от ФИО1 о сообщении об его прибытии родственникам, проживающим на территории РФ не поступало, ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК законно было направлено указанное сообщение в Посольство Республики Таджикистан.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Правила 58 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в г. Женеве 30 августа 1955 года (Далее - Минимальные стандартные правила), заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями или друзьями посредством письменной переписки и с использованием, если есть такая возможность, телекоммуникационных, электронных, цифровых и иных средств.

В силу Правила 68 Минимальных стандартных правил каждый заключенный должен иметь право, а также возможность и средства немедленно уведомить свою семью или любое другое лицо, назначенное в качестве лица для связи, о своем заключении, о своем переводе в другое учреждение и о любом серьезном заболевании или телесном повреждении.

Право на телефонные разговоры осужденные имеют в соответствии со статьей 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой по прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе (часть 2). Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах (часть 3).

Согласно журналу учета и регистрации телефонных переговоров осужденных ФИО1 *** был произведен телефонный звонок брату в течение 10 минут. Таким образом, ФИО1 имел возможность уведомить о своем прибытии в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК.

Иных сведений о подаче ФИО1 заявлений об осуществлении звонка иным лицам, не имеется.

В связи с чем, доводы административного истца в указанной части не нашли своего подтверждения.

Судом нарушений в части неуведомления родственников о прибытии ФИО1 в учреждение и отсутствия возможности осуществления телефонного звонка не установлено.

Разрешая доводы административного истца о том, что при поступлении в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю он не был обеспечен новым постельным бельем, вещевым довольствием по сезону, средствами гигиены суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (ч. 1). Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)) (ч. 2).

Нормы вещевого довольствия осужденных, а также сроки носки предметов одежды утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (далее - Приказ от 3 декабря 2013 года N 216).

Согласно пункту 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы лиц, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обеспечения вещевым довольствием в случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости.

Пунктом 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия установлено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

В соответствии с п. 1 Правил вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

На зимний период: в районах с холодным и особо холодным климатом- до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября (п. 1.2).

Пунктом 1.3 Правил предусмотрено, что в зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

При переходе на летнюю и зимнюю форму одежды руководители учреждений УИС проводят строевые смотры, на которых проверяется наличие и состояние предметов вещевого довольствия осужденных (п. 2 Правил).

Приложением N 1 Приказа от 3 декабря 2013 года N 216 Норма N 6 установлено, что осужденным к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах должны выдаваться, в том числе, простыня 4 штуки, срок эксплуатации 2 года, наволочка подушечная верхняя 2 штуки, срок эксплуатации 2 года.

Приложением N 1 Приказа от 3 декабря 2013 года N 216 установлено, что осужденным мужчинам, отбывающим наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях в числе прочего должны выдаваться следующие предметы вещевого довольствия: ботинки 1 пара на 3 года носки, головной убор зимний 1 штука на 3 года носки, носки х/б 4 пары на 1 год носки, полушерстяные 2 пары на 1 год носки, трусы 2 штуки на 1 год носки, свитер трикотажный 1 штука на 3 года носки, нательное белье 2 комплекта на 3 года носки, брюки утепленные (1 штука на 3 года носки); куртка утепленная 1 штука на 3 года носки, майка 3 штуки на 2 года носки, рукавицы утепленные 1 пара на 1 год носки.

Согласно представленным материалам по прибытию в учреждение ФИО1 было выдано: матрац-1 шт., одеяло- 1 шт., подушка-1 шт., простынь-3 шт., наволочка-1 шт., полотенце- 2 шт., 30.09.2015 шапка-1 шт., свитер- 1 шт., куртка -1 шт., а также за период отбывания наказания в исправительном учреждении на основании письменных заявлений ФИО1 было выдано следующее вещевое имущество: 24.09.2017 простынь-2 шт., наволочка-1 шт., 27.09.2017 нательное белье -1шт., 20.11.2017 рубаха -1 шт., 09.04.2018 куртка хлопчатобумажная – 1 шт., брюки хлопчатобумажные – 1 шт., майка -1 шт., 05.04.2019 простынь-2 шт., наволочка-1 шт., полотенце- 2 шт., рубаха – 1 шт., 25.05.2020 простынь-2 шт., наволочка-1 шт., ботинки -1 шт.

Согласно ответу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... на запрос Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... ***, в период содержания в учреждении вещевым имуществом обеспечен полностью. Однако, из приложенных документов, невозможно установить что конкретно и когда было выдано ФИО1

Согласно ответу УФСИН России по АК на запрос Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ПФРСИ ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по АК в период с 05.09.2015 по 14.09.2015 ФИО1 вещевое имущество не выдавалось.

Согласно ведомостей на выдачу гигиенических пакетов осужденному ФИО1 за период отбывания наказания выдавались гигиенические пакеты ежемесячно, что подтверждается сводными ведомостями на выдачу гигиенических пакетов за период с 2017 по 2020. Ведомости за 2015, 2016 года уничтожены по истечении срока хранения.

Кроме того, согласно камерным карточкам, начиная с 16.10.2015 у ФИО1 имелись, в том числе, бритвенный станок, крем (пена) для бритья, крем после бритья, шампунь, мочалка, зубная паста, зубная щетка, мыло, мыльница, туалетная бумага.

Таким образом, установлено, что доводы истца о ненадлежащем обеспечении его по прибытии в учреждение постельным бельем и вещевым довольствием нашли свое подтверждение частично, а именно ФИО1 по прибытию в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК не было выдано простынь 1 штука, наволочка 1 штука, ботинки, носки, трусы, нательное белье, брюки утепленные, майка, рукавицы. Доказательств того, что ФИО1 по прибытию в учреждение был обеспечен указанным вещевым довольствием и срок носки его не истек, административным ответчиком не представлено. Доводы административного истца в данной части не опровергнуты.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что одной из основных задач ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Обосновывая свои возражения относительно отсутствия горячего водоснабжения представитель исправительного учреждения ссылался на положения Инструкции по проектированию исправительных специализированных учреждений УИС Минюста России (СП 17-02 Минюста России, утвержденной приказом Минюста России от 02 июня 2003 года № 130-дсп).

Содержание определенных пунктов названной Инструкции воспроизведено в апелляционном определении Иркутского областного суда от 25 августа 2021 года по делу № 33а-4499/2021: «Согласно п. 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 130-ДСП (далее - Инструкция), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (п. 20.5 Инструкции)». Аналогичное содержание данных пунктов приведено в кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2022 года по делу № 88а-1614/2022.

Кроме того, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования. Часть I», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Из представленной в материалы дела справки старшего инспектора ОКБИиХО следует, что в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК горячая вода в камерах ШИЗО, ПКТ отсутствует с момента их строительства, в связи с отсутствием инжерено-технических сетей. Имеется ссылка на положения Инструкции по проектированию исправительных специализированных учреждений УИС Минюста России (СП 17-02 Минюста России, утвержденной приказом Минюста России от 02 июня 2003 года № 130-дсп).

На основании изложенного, при отсутствии горячего водоснабжения в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю в заявленный истцом период его отбывания наказания с 15.12.2015 по 15.04.2019, с 16.05.2020 по 04.07.2020, суд приходит к выводу, что требования действующего законодательства, регулирующие вопросы обеспечения условий содержания в местах лишения свободы, где содержался административный истец, не соблюдались. Отбывание наказания в виде лишения свободы в условиях отсутствия горячей воды нарушило право административного истца на благоприятные условия содержания в исправительном учреждении, не отвечало требованиям гигиены.

Рассматривая доводы административного истца о ненадлежащем качестве и разнообразии пищи в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю суд приходит к следующему.

Питание осужденных, содержащихся в учреждении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю производится в соответствии с приказом от 02.09.2016 года №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время". Качество приготовления пищи контролируется сотрудниками медицинской службы, оперативными дежурными, ответственными по учреждению из числа руководителей и их заместителей и начальником столовой учреждения, о чем производится запись в книге контроля качества приготовления пищи.

Качество приготовленной пищи в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК также проверяется филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах». Согласно протоколам лабораторных испытаний показатели соответствовали нормам. Качество готовых блюд, а так же их разнообразие подтверждается меню раскладками за период с 2017-2020, книгой учета контроля за качеством приготовления пищи, согласно которым питание осужденных разнообразное, соответствует минимальным нормам питания для осужденных к лишению свободы. Из которых также усматривается, что в рационе питания осужденных присутствовало мясо и рыба в предусмотренном количестве. Свежие фрукты и овощи не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205.

Согласно проверкам Рубцовской прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях нарушений в части питания осужденных установлено не было, меры прокурорского реагирования не применялись.

Согласно ч. 1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 мая 2004 года N 174-О указал, что положение части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, содержащее дифференциацию норм жилой площади с учетом пола, возраста, состояния здоровья и условий отбывания наказания конкретным осужденным, с одной стороны, является юридической гарантией недопущения предоставления площади в камере ниже минимального размера, установленного законом, а с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций (в частности, Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий.

Федеральный законодатель в части 4 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации указал, что рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

Согласно Рекомендации Комитета министров Совета Европы "Европейские пенитенциарные правила", принятой 11 января 2006 года на 952 заседании представителей министров, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции (пункт 18.1).

Нарушение требований статьи 3 Конвенции установлено постановлением Европейского Суда по правам человека от 20 октября 2016 года, вынесенным Большой Палатой Европейского Суда по делу "Муршич против Хорватии" (жалоба N 7334/13 на отсутствие личного пространства в тюрьме, не достигающего периодически 3 кв. м), в котором сформулировано правило: оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный, так как данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий учет конкретных условий содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных.

Европейский Суд по правам человека указал, если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв. м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции. Бремя доказывания возлагается на государство-ответчика, которое может опровергнуть эту презумпцию, доказав, что имелись факторы, способные адекватно компенсировать недостаток личного пространства.

Приведенная позиция воспроизведена в решении от 17 марта 2020 года по делу "Ш. и других против Российской Федерации", в котором Европейский Суд по правам человека констатировал, что последовательная практика Европейского Суда заключается в том, чтобы считать 3 кв. м жилой площади на человека в качестве соответствующего минимального стандарта, предусмотренного статьей 3 Конвенции (§ 151 и 159).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий; обратив внимание судов на необходимость учитывать, что о наличии нарушений условий содержания могут свидетельствовать не только переполненность камер (помещений), но и невозможность свободного перемещения между предметами мебели, разъяснил, что при разрешении административных дел суды могут учитывать обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение названной категории лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно представленной справке ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК, техническим паспортам площадь камер ШИЗО и ПКТ, которые указаны административным истцом в иске, в которых он содержался, составляет не менее двух квадратных метров на одного осужденного.

Кроме этого, Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при проверке аналогичных доводов ФИО1 было установлено, что квадратура камер ШИЗО и ПКТ, в которых содержался ФИО1 соответствует требованиям ч. 1 ст. 99 УИК РФ.

В данном случае материалами дела установлено, что на каждого осужденного, отбывающего наказание в указанных камерах приходилось более 2 кв. м, личного пространства на одного осужденного, а в большей части камер ПКТ приходилось более 3 кв. м, личного пространства на одного осужденного.

При этом незначительное отклонение от рекомендуемых европейских стандартов было восполнено правом на прогулку согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ШИЗО и ПКТ, в ходе реализации которого осужденный имел возможность доступа к естественному свету и свежему воздуху.

Доводы истца о ненадлежащем качестве холодной воды не нашли своего подтверждения, так, согласно протоколам лабораторных испытаний холодной воды в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК качество соответствовало установленным нормам.

Доводы истца о том, что право помывки осужденным предоставлялось один раз в неделю на короткое время, отсутствовали раздевалки также не нашли своего подтверждения. Согласно распорядкам дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, утвержденных на 2017, 2018, 2019, 2020 года помывка осужденных 2 раза в неделю, время помывки на 1 осужденного не более 30 минут.

Согласно справке старшего инспектора ОКБИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК в зданиях ШИЗО и ПКТ имеются два душевых помещения, каждое из которых оснащено двумя лейками и двумя сетками, душевые оснащены отоплением и естественной вентиляцией, фактов наличия сырости и плесени не выявлялись. Возле душевых имеются комнаты для переодевания.

Согласно представленным фототаблицам в ШИЗО и ПКТ имеются помещения – раздевалки в душевых комнатах. Кроме этого, свидетель ФИО3 подтвердил наличие указанных помещений.

По доводам административного истца о том, что камеры ШИЗО и ПКТ не соответствовали установленным приказам ФСИН России - койки, стол, стулья, полы, ячейки для туалетных принадлежностей, вешалка для верхней одежды, решетка оконная с внутренней стороны и решетка двери с внутренней стороны, тумбочка для продуктов, в ПКТ отсутствовала подставка под бак питьевой воды Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводились проверки, нарушений выявлено не было. Данные доводы не нашли своего подтверждения и при рассмотрении дела.

Кроме этого, доводы административного истца о том, что окна камер ШИЗО и ПКТ не соответствовали установленным нормам, форточка почти не открывалась, камеры не проветривались и не имели вентиляции, плохо освещались, стекла в окне были зашорканы, лампочка горела круглосуточно, в камерах почти не было дневного света, освещение не соответствовало нормам СНиП 23-05-95 и СП 308.1325800.2017. Температурный режим камер ШИЗО И ПКТ зимой был менее 16 градусов, летом было душно, тяжело было дышать. Камеры находились в антисанитарном состоянии, стены со стороны окон были покрыты сыростью, плесенью в углах. В камерах обитали мыши, тараканы и скалапендры. В камерах отсутствовали необходимые сантехнические удобства. Туалет не был оборудован сливным бочком, а слабый напор воды не позволял смыть нечистоты, камера была наполнена зловонием. Туалет был вмурован в углу камеры на возвышенности около 20-30 см от уровня пола и был огорожен от жилой зоны листом 1 м высоты, находился в 1,5-2 м от единственного в камере стола, где питались осужденные. Постельные принадлежности находились в очень плохом состоянии, выдавались 1 раз за все время нахождения истца в камерах ШИЗО и ПКТ. Простыни выдавались в порванном виде и были все в пятнах. В камерах ШИЗО и ПКТ с истцом одновременно находились больные гепатитом и ВИЧ-инфицированные. В душе (бане) на стенах был налет неизвестного происхождения, также не нашли своего подтверждения.

Камеры ШИЗО/ПКТ находятся в удовлетворительном состоянии. Проверка санитарного состояния и температурного режима помещений отрядов, локальных секторов и туалетов, контролируется путем еженедельных комиссионных обходов, комиссией учреждения. Согласно журналу санитарного состояния камер ШИЗО/ПКТ камеры находились в удовлетворительном санитарном состоянии. С целью недопущения распространения в жилых, производственных и других помещениях учреждения насекомых и грызунов учреждением проводятся дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия, что подтверждается представленными договорами на оказание услуг по дератизации и дезинсекции.

Сведений о выявлении плесени в камерах ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК не имеется.

Согласно справке старшего инспектора ОКБИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК в зданиях ШИЗО и ПКТ санитарные узлы оборудованы чашей «Геноя», которая не предусматривает сливной бочек, смыв производится из трубопровода при открытии крана. Экранные перегородки выполнены из металла, высотой не менее 1,5 м, толщиной 2 мм.

Согласно приложению № 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, в холодный период года допустимая температура воздуха в жилой комнате составляет 18-24 оС.

Все камеры оборудованы откидными кроватями в соответствии с требованиям приказа Минюста от 27.07.2017 №407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем и исправительных учреждений ФСИН России». В камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, одиночных камерах ИК для осужденных OOP следует предусматривать: откидные двухъярусные металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора.

Согласно справке старшего инспектора ОКБИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК в отопительные сезоны 2015-2020 годов фактов снижения температуры в жилых помещениях отрядов, а также камерах ПКТ и ШИЗО не зафиксировано. Температурный график поддерживался в пределах 20-24 градусов. Для контроля температуры в жилых помещениях находятся термометры.

Согласно представленным сведениям учреждением ежегодно заключаются государственные контракты на энергоснабжение с АО «Алтайэнергосбыт». Перебои с подачей электроэнергии в учреждении не допускаются, путем подключения дополнительных (резервных) генераторов. Все камеры учреждения оборудованы искусственным и естественным освещением, система искусственного освещения в камерах выполнена диодными светильниками и диодными лампами. Степень освещенности составляет не менее 150 Лк, что соответствует предусмотренных требованиям СанПин 1.2.3685-21. Количество светильников установлено расчетным методом. В случае выхода из строя ламп, они по мере необходимости, заменяются в плановом режиме. Естественное освещение производится за счет окон, расположенных в отрядах.

Согласно представленной справке в камерах ШИЗО и ПКТ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю размер оконных проемов составляет 90х60 см. Вместе с тем, действующие нормы проектирования применяются только при разработке проектов на строительство, реконструкцию и строительство зданий после введения их в действие. Согласно техническому паспорту ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю здания ШИЗО и ПКТ построены в 1979 и 1986 годах соответственно, то есть до введения в действие указанных норм, здание реконструкции не подвергалось, следовательно, на данное здание не распространяются действующие нормы проектирования. Кроме этого административный истец имел доступ к свежему воздуху и естественному освещению посредством имеющихся на окнах форточек, которые можно было открывать, камеры были дополнительно оборудованы искусственным освещением и вентиляцией, в связи с чем несоответствие размера оконных проемов в камерах ШИЗО и ПКТ установленным требованиям не может рассматриваться как существенное нарушение прав истца, влекущее взыскание в его пользу компенсации.

Согласно представленному лицевому счету ФИО1 вопреки его доводам о выдаче постельного белья 1 раз, постельное белье выдавалось ему неоднократно.

Действия по содержанию курящих отдельно от некурящих осужденных носят заявительный характер, между тем доказательств, что административный истец обращался с указанными заявлениями, не имеется. Кроме того, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, которым раздельное содержание курящих и некурящих осужденных не предусмотрено.

Доводы административного истца относительно совместного содержания с ВИЧ-инфицированными, с больными гепатитом, не нашли своего подтверждения, данные указанных лиц, административный истец не указал, кроме этого, указанные лица в силу части 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержатся на общих основаниях с другими осужденными.

По указанным доводам истца Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях также проводились проверки. Согласно ответу прокурора в ходе проведения проверки установлено, что камеры ШИЗО/ПКТ оборудованы в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовноисполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02 июня 2003 года №'130-дсп, главы № 2 Приказа ФСИН России № 407 от 27.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», а также Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», нарушений не установлено. Доводы обращения о плохом искусственном освещении, отсутствии дневного света, мутности стекол в оконных проемах, антисанитарном состоянии камер ШИЗО/ПКТ и душевой ШИЗО/ПКТ, наличию в камерах ШИЗО/ПКТ следов сырости и плесени, насекомых, грызунов, отсутствию сливного бочка, слабого напора воды в системе смыва, подача грязной холодной воды, нарушений при организации питания, плохом состоянии постельного белья, отсутствии раздевалки в душевой ШИЗО/ПКТ, несоблюдение температурного режима, в ходе настоящей проверки не нашли своего подтверждения. Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе ежемесячных проверок, проводимых в ФКУ ИК-10 У ФСИН России по Алтайскому краю, проверяется соблюдение требований уголовно-исполнительного законодательства. В период отбывания ФИО1 уголовного наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ... нарушений требований ст.99 УИК РФ в помещениях ШИЗО/ПКТ не выявлялось; меры реагирования не принимались. ВИЧ-инфицированные лица, лица с вирусным гепатитом С не изолируются от основной массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний. Совместное содержание здоровых и ВИЧ-инфицированных осужденных, осужденных с вирусным гепатитом С действующему законодательству не противоречит. Нарушений требований ч.5 ст.80 УИК РФ в ходе настояшей проверки не установлено. Нарушений действующего законодательства при осуществлении помывки осужденных не установлено.

Кроме этого, Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ежемесячно проводятся проверки соблюдения законодательства, в том числе, и по материально-бытовому обеспечению осужденных, санитарным условиям, лимиту наполнения в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК, производился обход камер ШИЗО и ПКТ, нарушений в указанной части за 2015-2020 года выявлено не было.

Кроме того необходимо отметить, что за весь период отбывания наказания ФИО1 не обращался к администрации исправительного учреждения с жалобами на ненадлежащие условия отбывания наказания, что также следует из журналов приема осужденных по личным вопросам администрацией учреждения.

Показания свидетеля ФИО3 не принимаются судом, поскольку он содержался в камере ШИЗО в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК не продолжительный период - 15 суток, отбывал наказание в данном исправительном учреждении лишь до ***, административный истец ФИО1 в это время содержался в иных камерах, им заявлен иной период ненадлежащих условий его содержания в ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по АК.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в период нахождения ФИО1 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю имели место ненадлежащие условия содержания, изложенные выше, в связи с чем, в его пользу подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания.

Определяя сумму компенсации, суд учитывает срок нахождения административного истца в указанных условиях, наличие не соответствия условий содержания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю установленным законом требованиям, связанных с отсутствием в течение длительного времени горячего водоснабжения, ненадлежащим обеспечением истца по прибытии в учреждение постельным бельем и вещевым довольствием, характер нарушений условий содержания, что само по себе является достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, находящемуся в местах лишения свободы, в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а также принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым присудить компенсацию в размере 35000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 226-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.М. Копылова