УИД №
Дело № ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО8 о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО9 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ФИО10 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительных работ в ФИО11, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ФИО12 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, представив все необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления было ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом специальный стаж был определен <данные изъяты> В дальнейшем ответчиком было вынесено еще одно решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости было также отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж был определен как <данные изъяты>. Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключены спорные периоды работы. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии с постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № п «О реорганизации территориальных органов ФИО13 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к нему районных ФИО15.
Таким образом, районные ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ прекратили свое существование в статусе юридических лиц, присоединившись к ФИО17.
В ходе рассмотрения дела произведено процессуальное правопреемство стороны ответчика путем замены ответчика ФИО18 его правопреемником ФИО19
Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доверил представлять и защищать интересы представителю по доверенности, который в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.
Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях в спорный период.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со Списком N 1173 от 1956 года, подпунктом "б" Раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
Согласно Списку N 10 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000б-24441).
Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". При этом должность прораба отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В силу изложенного, при определении права на пенсию по соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.
При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве производителя работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в ФИО20 на должность прораба (производителя работ) в отдел капитального строительства, категория персонала – инженерно-технический работник. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен из отдела капитального строительства в строительное управление на постоянную работу в должности производителя работ (прораба), категория персонала – инженерно-технический работник. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволился из данной организации.
На основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО22 признано несостоятельным (банкротом).
Согласно справке ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, номер страхового свидетельства № работал в ФИО23 регистрационный номер предприятия № в должности прораба строительных работ с занятостью полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); прочие отвлечения от работы отсутствуют, совмещений должностей не было.
В представленной в материалы дела копии трудовой книжки имеются сведения о работе ФИО3 в качестве прораба В ФИО24 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качеств прораба строительных работ в ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости, пенсионный орган сослался на отсутствие документов, подтверждающих сведения о характере труда ФИО3 в данных организациях, об особых условиях труда, а также подтверждающих полную занятость.
Принимая решение о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ не требуют подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, поскольку пенсионное законодательство, а также Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривали в качестве обязательного условия для прорабов подтверждение полной занятости на данных работах.
После ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продолжил трудовую деятельность в ФИО26 в должности прораба, доказательств изменения трудовой функции истца, в том числе относительно продолжительности рабочего времени, материалы дела не содержат. Судом достоверно установлено, что в трудовую книжку ФИО3 за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ФИО27 не вносились какие-либо изменения, касающиеся наименования его профессии. По своему характеру выполняемая ФИО3 работа в указанный период соответствовала работе, предшествующей данному периоду (который включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала позиции "производители работ", предусмотренную Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция №). Удовлетворяя исковые требования о включении спорного периода работы истца в должности прораба в ФИО28 в период после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, суд исходит из того, что данная работа истца в спорный период в указанной организации была связана с тяжелыми условиями труда, поскольку истец был занят в строительстве капитальных объектов, характеристика его работы соответствовала профессиям и должностям, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, характер работы истца со дня приема на работу и до дня увольнения не менялся.
Доводы ответчика о том, что сведения о спорных периодах работы в ФИО29 сданы страхователем без указания кода льготной работы и не подтверждают особые условия труда, суд не может принять во внимание, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал прорабом строительных работ в ФИО30
В материалы дела представлены справки ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, уточняющая особый характер работы или условий труда истца, согласно которым ФИО3. полный рабочий день работал в ФИО32 в качестве прораба строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено списком 2 раздел XXVII подразделом №. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день. Данный период (<данные изъяты> учтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В этой связи суд приходит к выводу о том, что отказ во включении в специальный стаж ФИО3 периода работы в ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительных работы, является незаконным и подлежит отмене, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости должно быть с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства в материалы дела не представлены, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ФИО34
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительных работ в ФИО35
Обязать ФИО36 назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в ФИО37 областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <данные изъяты> городской суд <адрес>.
Судья ФИО38