ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 января 2023 года Центральный районный суд
г. Комсомольска-на-Амуре
681027, Хабаровский край,
<...>
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес) (адрес) проживающей по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не работающей, паспорт № (№) выдан МВД респ. Узбекистан,
УСТАНОВИЛ:
(дата) в 10 часов 30 минут инспектором ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыла на территорию РФ (дата), оформила патент (дата) и оплачивала его до (дата). По окончанию срока действия патента других документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание и т.п.) не оформляла, чем допустил нарушение требований п. 2 ст.5, п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила суду, что проживает на территории России более 10 лет, патент (дата) она оплатила не в полном размере, так как не знала, что сумма патента увеличилась. Когда она узнала, что оплатить необходимо больше, она сразу пошла в банк и оплатила оставшуюся сумму. Кроме того, в г.Комсомольске-на-Амуре она проживает исключительно с целью поддержания своего здоровья, поскольку жить в (адрес) она не может, так как страдает гипертонией.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N И 5-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную каргу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленною настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся ох выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистана на миграционном учете в настоящее время не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание, что подтверждается копией патента, справкой ОВМ У МВД России по г. Комсомольску-на-Амуре.
Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание ей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
Рассматривая вопрос о возможности применения административного наказания, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с 2019 года, имеется постоянное место жительство, патент с 2019 года оплачивался ей постоянно, к административной ответственности на территории РФ не привлекалась.
В силу действующего законодательства, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, и принимая во внимание что правонарушитель предпринимает все возможные попытки, предусмотренные законодательством, с целью легализации на территории РФ, ее выдворение может негативно отразится на положении здоровья ФИО1, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не является соразмерной мерой наказания за совершенное административное правонарушение, и считает возможным назначить основное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст. 18. 8, 3.5, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженку (адрес) Узбекской ССР, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей с перечислением в УФК по (адрес) (УМВД России по (адрес) л/с (№)), ИНН (№), КПП (№), код ОКТМО (№), номер счета получателя платежа (№), наименование банка: Отделение Хабаровск (адрес), БИК (№), УИН 18(№), наименование платежа: «административный штраф по ст.18.8 КоАП РФ», без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...> каб.130.
Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.О. Устьянцева-Мишнева