Дело об административном правонарушении №

УИД 31RS0№-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 октября 2023 года <адрес>

Судья Пристенского районного суда <адрес> Пеленицин Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «УЮТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, офис 2, <адрес>), по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «УЮТ» совершило допуск к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «УЮТ», на основании распоряжения ОТД МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ООО «УЮТ» привлекло к трудовой деятельности в качестве штукатурщика на объекте капитального ремонта здания дома культуры <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, временно пребывающего в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент, действующий на территории <адрес>, чем юридическое лицо нарушило требования п. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УЮТ» директор ФИО6 оглы и адвокат ФИО7 в судебном заседании вину юридического лица не отрицали, просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Начальник ОВМ Отд МВД России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия ООО «УЮТ» носили противоправный характер и в них содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ч. 8 ст. 13 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В пункте 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УЮТ», на основании распоряжения Отд МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ООО «УЮТ» привлекло к трудовой деятельности в качестве штукатурщика на объекте капитального ремонта здания дома культуры <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент, действующий на территории <адрес>.

Факт допуска ФИО1 к трудовой деятельности ООО «УЮТ» подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и, не опровергалось директором ООО «УЮТ» ФИО6оглы. ФИО2 Н.Н.угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п.п. 1-12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ он получил патент на работу в <адрес>, однако, осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> по ремонту Дома культуры <адрес>.

Вина ООО «УЮТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>/59 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ Отд МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 у к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что он осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ на территории которого ему выдано разрешение на работу (патент 31№ выдан ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес>); миграционной картой 1220 № согласно которой ФИО5 прибыв в Российскую Федерацию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью работы до ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, смягчающие обстоятельства по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УЮТ», судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено в области установленных действующим законодательством правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что назначение менее строгого наказания, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, поскольку, в рассматриваемом случае, целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «УЮТ» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «УЮТ» по адресу регистрации юридического лица: <адрес>Г, офис 2, на четырнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «УЮТ» по адресу регистрации юридического лица: <адрес>Г, офис 2.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Пеленицин