Дело № 67RS0003-01-2024-002403-11

производство № 2-279/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

с участием

помощника прокурора Промышленного района г. Смоленска Поваренковой С.С.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО2,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3,

при помощнике судьи Лебедеве К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Смоленска к ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, встречному исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО4 с требованием об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности.

В обоснование иска указав, что постановлением Администрации г. Смоленска от 26 марта 2021 г. № 628-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» <адрес> в г. Смоленске признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм, срок переселения граждан из указанного дома – 2029 год. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес> с 2029 на 2024 год. Ответчик является собственником <адрес>, площадью 21,3 кв.м., в <адрес> в г. Смоленске. Ответчику направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 17.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 21.12.2023 № 3665-адм «Об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в г. Смоленске, признанном аварийным и подлежащим сносу». Также, Администрацией <адрес> произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Ответчику направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 1 103 254 руб. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение собственником получен не был, возвращен по истечению срока хранения. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано. Просят суд изъять принадлежащее ФИО4 на праве общей долевой собственности жилое помещение – квартиру, площадью 21,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения – квартиры, площадью 21,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в сумме 1 103 254 руб., установив следующие условия возмещения:

- Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ФИО4 возмещение в сумме 1 103 254 руб. за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ФИО4;

- ФИО4 обязуются в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования г. Смоленск жилое помещение – квартиру, площадью 21,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес>;

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на спорное жилое помещение, в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

Прекратить право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого спорного жилого помещения.

ФИО4 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности (л.д. 213-215). В обоснование встречного искового заявления указано, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес>. Данный многоквартирный дом признан аварийным постановлением Администрации г. Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм. Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за № 41, планируемая дата окончания переселения граждан – 31.12.2029. Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в том числе на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес> с 2029 года на 2024 год. Просит суд возложить на Администрацию г. Смоленска обязанность предоставить истцу в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте г. Смоленска по адресу: <адрес>, площадью 36,1 кв.м., взамен квартиры с кадастровым номером №, площадью 21,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 17.09.2024 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 11.11.2024 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 10.01.2025 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство ЖКХ, энергетики и тарифной политики Смоленской области.

Представитель истца – ответчика по встречному исковому заявлению Администрации г. Смоленска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Ответчик – истец по встречному исковому заявлению ФИО4 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика – истца по встречному исковому заявлению ФИО4 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в части компенсации не признала, поддержала встречные требования, просила обязать Администрацию г. Смоленска предоставить квартиру взамен изымаемой.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, Министерство ЖКХ, энергетики и тарифной политики Смоленской области в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился. В ранее поданном в адрес суда письменном отзыве, против удовлетворения встречных исковых требования ФИО4 не возражали (л.д. 230).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части изъятия спорного жилого помещения, прекращении права собственности, а также встречные исковые требования о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска предоставить истцу взамен изымаемой квартиры иную квартиру, приобретенную в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта от 25.12.2023 № 527, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 является собственником квартиры, по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

ФИО4 зарегистрирована в указанном жилом помещении (л.д. 14).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26 марта 2021 г. № 628-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес>» <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения граждан из указанного дома – 2029 год (л.д. 8).

Постановлением Правительства Смоленской области от 18 июля 2024 г. № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за № 41, планируемая дата окончания переселения граждан – 31.12.2029.

Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется, в том числе на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 марта 2023 г., вступившим в законную силу 11 мая 2023 года, удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес> с 2029 на 2024 год (л.д. 9-11).

Администрация г. Смоленска направила ФИО4 в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 17.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома (л.д. 15).

В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 21 декабря 2023 г. № 3665-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 16).

Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 1 103 254 руб. (л.д. 17-18, 38-68).

ФИО4 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства (л.д. 19-21).

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано.

Вместе с тем исходя из обстоятельств данного спора, ФИО4 не возражает против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако просит предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого.

Как следует из материалов дела, Администрацией г. Смоленска в лице Управления ЖКХ 25 декабря 2023 г. заключен муниципальный контракт № с компанией ООО СЗ «Гарант-Жилье» на приобретение квартир в строящемся жилом доме на <адрес> для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, расположенного по адресам: <адрес>, 5, 7, 10. 12, 13, 18, 19, 22, 23» (л.д. 159-199).

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения <адрес> Администрация г. Смоленска приобрела строящуюся <адрес> на 10 этаже 10-этажного дома по <адрес> взял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее 20.11.2024.

Квартира №, площадью 36,1 кв.м., расположенная в <адрес>, поставлена на кадастровый учет, кадастровым номером № (л.д. 150-153).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 17 октября 2024 года № 2655 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства РФ была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ФИО4 как собственника жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и она в данном случае имеет право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и учитывая факт того, что ФИО4 просит предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска частично, встречных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации г. Смоленска (ИНН №) к ФИО4 (СНИЛС №) об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требование ФИО4 (СНИЛС №) к Администрации г. Смоленска (ИНН №) о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Изъять принадлежащее ФИО4 (СНИЛС №) на праве собственности жилое помещение – квартиру, площадью 21,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию г. Смоленска (ИНН №) предоставить ФИО4 (СНИЛС №) в собственность <адрес>, площадью 36,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО4 (СНИЛС №) на жилое помещение – квартиру, площадью 21,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого спорного жилого помещения, признать право собственности муниципального образования город Смоленск.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение – квартиру, площадью 21,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО4 (СНИЛС №) в течение 30 дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальной части исковых требований Администрации г. Смоленска (ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.