Решение по делу № 2-577/2025 от 20.11.2025 - о внесении сведений персонифицированного учета, признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-577/2025

66RS0043-01-2025-000219-22

Мотивированное решение суда

изготовлено 20 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Роговой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Альпина», Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о внесении сведений персонифицированного учета, признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Альпина», Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о внесении сведений персонифицированного учета, признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Альпина» внести сведения персонифицированного учета в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, указав сведения о трудовой деятельности в период с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года без исключения 2 месяцев 01 дня – отпусков без сохранения заработной платы; обязать ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО2 внести сведения персонифицированного учета в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, указав сведения о трудовой деятельности в период с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года; обязать ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО3 внести корректирующие сведения персонифицированного учета в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, указав сведения о трудовой деятельности период с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года; отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 22896/25 от 28.01.2025 года в части отказа включить в трудовой стаж оспариваемые периоды работы; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж периоды работы с 25.12.1988 года по 25.06.1990 года; с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года – без исключения 2 месяцев 1 дня; с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года; с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года; и назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 21.03.2025 года.

В обоснование уточненного иска указано, что истец ФИО1 указал, что 02.05.2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В подтверждение права на пенсионное обеспечение им были предоставлены все необходимые документы. Однако, ответчиком в назначении пенсии по данному основанию было отказано, с указанием на возникновение права на её назначение не ранее 01.05.2026 года. Право на назначение пенсии у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 64 лет. Истец считает, что с учетом имеющегося у него стажа не менее 42 лет, и с учетом того, что страховая пенсия назначается на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, право на назначение пенсии по заявленному им основанию возникает у него с 21.05.2025 года. Также истец указывает, что позднее решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 22896/25 от 28.01.2025 года в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 42 года. По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области его страховой стаж на 15.01.2025 года составил 41 год 07 месяцев 24 дня. Ответчиком отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области из стажа исключен период прохождения истцом срочной службы в рядах Советской Армии с 25.12.1988 года по 25.06.1990 года, что, по его мнению, является незаконным, так как в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», при этом закон не разделяет военную службу на срочную и по призыву. Кроме того, истец считает необходимым включить в стаж период работы с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года без исключения 2 месяцев 1 дня, поскольку в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы он не находился. В период с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года истец указывает, что работал у Индивидуального предпринимателя ФИО2, а в период с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года работал у Индивидуального предпринимателя ФИО3, в связи с чем, считает, что указанные периоды работы также должны быть включены в его страховой (общий трудовой) стаж.

Истец ФИО1, его представитель - адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера, ответчики – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Общество с ограниченной ответственностью «Альпина», Индивидуальный предприниматель ФИО2, Индивидуальный предприниматель ФИО3 надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Истец ФИО1 доверил участие в деле своему представителю – адвокату Кузнецовой Е.А., действующей на основании ордера № 001151 от 03 июня 2025 года, которая в свою очередь до судебного заседания предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. От ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области до судебного заседания в суд поступили письменные возражения, в том числе на уточненное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ответчик полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Ответчики – Общество с ограниченной ответственностью «Альпина», Индивидуальный предприниматель ФИО2, Индивидуальный предприниматель ФИО3 о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении дела, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца, ответчиков.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 02.05.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В подтверждение права на пенсионное обеспечение им были предоставлены все необходимые документы.

Согласно уведомления № 66-04/15447 от 17.12.2024 года, направленного истцу ФИО1, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области указало, что длительный страховой стаж 42 года будет выработан ФИО1 20.05.2025 года, при наличии факта работы и при отсутствии отвлечений от работы (за 2024-2025г.) в указанную дату. Право на назначение страховой пенсии ФИО1 приобретет 21.05.2025 года в соответствии со ст. 8 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Позднее решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 22896/25 от 28.01.2025 года в назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с вышеуказанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области страховой стаж ФИО1 на 15.01.2025 года составил 41 год 07 месяцев 24 дня.

При этом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не был принят к зачету страховой стаж для определения права на пенсию с 26.12.1988 года по 25.06.1990 года – период прохождения службы, с указанием на то, что для определения права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж не засчитываются периоды службы (не по призыву).

Разрешая заявленные требования о включении вышеуказанного периода в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Понятия «военная служба по призыву» и «военная служба по контракту» впервые введены Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», а до этого применялись понятия «действительная срочная военная служба» и «действительная сверхсрочная служба» в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, а в отношении офицерского состава – «действительная военная служба».

Только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды прохождения военной службы по контракту к таковым не относятся.

Согласно справке № 727 от 14.08.2024 года, выданной военным комиссариатом города Новоуральск Свердловской области, ФИО1 проходил военную службу в Советской Армии: срочная служба с 16.05.1986 года по 25.12.1988 года; сверхсрочная служба с 25.12.1988 года по 25.06.1990 года.

Таким образом, период военной службы истца ФИО1 с 25.12.1988 года по 25.06.1990 года не является периодом прохождения военной службы по призыву, в связи с чем, во включении в страховой стаж указанного периода ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, отказано обоснованно, поскольку в силу положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в указанный стаж подлежит включению лишь период прохождения службы по призыву.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований в данной части и включения в страховой стаж заявленного периода, не имеется.

Также истцом заявлены требования о включении в его страховой (общий трудовой) стаж следующего периодов работы с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Альпина» без исключения 2 месяцев 1 дня.

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 22896/25 от 28.01.2025 года следует, что в страховой стаж истца, принятый к зачету для определения права на досрочную пенсию являются, в том числе, его периоды работы с 08.09.2003 года по 31.12.2005 года – за исключением 2 месяцев 1 дня (отпусков без сохранения заработной платы) в Обществе с ограниченной ответственностью «Альпина».

Согласно трудовой книжке ФИО1 01.12.2003 года он был принят в Общество с ограниченной ответственностью «Альпина» <данные изъяты> по контракту сроком на один год (пр.№ 48лс от 01.12.2003 года); 30.01.2006 года уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № 10лс от 30.01.2006 года).

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает, что в оспариваемый период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Альпина» с 08.09.2003 года по 31.12.2005 года, в отпуске без сохранения заработной платы он не находился.

Судом установлено и следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, что продолжительность периодов работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Альпина» с 08.09.2003 года по 31.12.2005 года составляет 02 года 01 мес. 23 дня.

Согласно сведениям, содержащимся в разделе 3 «Сведения о страховых взносах застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с 1 января 2002 год» выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, переданным страхователем Обществом с ограниченной ответственностью «Альпина» за 2005 год, в течение 2005 года продолжительность периода отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 составила 2 месяца 1 день.

Правовые основания для не учета сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 при подсчете страхового стажа в части исключения периода отпуска без сохранения заработной платы из страхового стажа, отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и е размера суммарная продолжительность период работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом, истцом ФИО1 в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены суду доказательства, достоверно опровергающие сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, о продолжительности периода отпуска без сохранения заработной платы в течение 2005 года, а также о том, что отпуск без сохранения заработной платы в оспариваемый период не предоставлялся.

В период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не начисляются.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Альпина» без исключения 2 месяцев 1 дня.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в его страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года у Индивидуального предпринимателя ФИО2, и периода работы с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года у Индивидуального предпринимателя ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 22896/25 от 28.01.2025 года следует, что в страховой стаж истца, принятый к зачету для определения права на досрочную пенсию являются, в том числе, его период работы с 18.09.2021 года по 14.01.2025 года – работа ИП ФИО2

Согласно трудовой книжке истца, 11.01.2011 года ФИО1 принят к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 на должность <данные изъяты> (приказ № 2 от 11.01.2011 года); 01.06.2014 года переведен на должность <данные изъяты> (приказ № 1-к от 01.06.2014 года); 06.09.2021 года переведен <данные изъяты> на участок хозяйственных работ (приказ № 33-к от 06.09.2021 года); 15.08.2022 года переведен на должность <данные изъяты> (приказ № 6 от 15.08.2022 года).

Кроме того, согласно сведениям, составляющим пенсионные права ФИО1, содержащимся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО1 был трудоустроен у Индивидуального предпринимателя ФИО2 с период с 11.01.2011 года по 05.02.2025 года, а также у Индивидуального предпринимателя ФИО3 с 06.02.2025 года по настоящее время. За указанные периоды работы ФИО1 имеются сведения о выплате вознаграждений ФИО1 и начислении страховых взносов.

Данные обстоятельства не были опровергнуты ответчиками, в том числе и ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Вместе с тем, в своих письменных возражениях на исковое заявление ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области полагал, что требования истца о включении в трудовой стаж периодов с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года, с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года не подлежат удовлетворению, поскольку им оценка пенсионных прав истца была проведена по состоянию на дату – 15.01.2025 года с учетом предшествовавших указанной дате периодов работы. Соответственно, в отношении периодов работы с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года, с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года, следующих за днем обращения с заявлением, оценка пенсионных прав истца не производилась, решение о включении или не включении указанных периодов в стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не принималось.

Однако, суд считает, что вышеуказанный довод стороны ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, не является основанием для отказа истцу ФИО1 во включении судом в его в трудовой стаж периода работы с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года у Индивидуального предпринимателя ФИО2, а также периода работы с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года у Индивидуального предпринимателя ФИО3, поскольку факт его работы в указанные периоды нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

То обстоятельство, что оценка пенсионных прав истца была проведена Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по состоянию на дату – 15.01.2025 года, следующих за днем обращения с заявлением, оценка пенсионных прав истца не производилась, не может являться основанием для лишения истца права на включение в его трудовой стаж периодов работы с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года, с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года.

Таким образом, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, об обоснованности требований истца ФИО1 в части включения в стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периодов работы: с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года; с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года,

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО2 и ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанности по внесению сведений персонифицированного учета в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о трудовой деятельности истца ФИО1 в периоды его работы с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года; с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года, соответственно, а также требования истца об отмене решения ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 22896/25 от 28.01.2025 года в части отказа во включении в трудовой стаж периодов работы с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года; с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года.

Установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком (статья 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Пенсия, предусмотренная названным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем возникновения права на пенсию у граждан является дата составления записи акта о рождении (статья 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.

Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений абзаца первого пункта 3 названной статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (статья 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Не признавая факт первоначального обращения истца 02 мая 2024 года, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области исходил из того, что в соответствии с приведенным выше порядком ФИО1 за назначением пенсии не обращался; обращение в рамках заблаговременной работы по оценке и подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости не свидетельствует о факте подачи истцом заявления установленной формы.

Между тем суд не может согласиться с указанными доводами ответчика.

Так, согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ и применимого к спорным правоотношениям), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время на его правопреемника ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В указанных целях Пенсионным фондом Российской Федерации (ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляется заблаговременная работа в отношении лиц, выходящих на пенсию, по которой понимается комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах, учтенных в территориальных органах ПФР и необходимых для своевременного и правильного назначения пенсий (письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 сентября 2008 года № АД-25-25/8416 «Об организации заблаговременной работы в отношении застрахованных лиц, выходящих на пенсию»).

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу назначения ему пенсии должен был предварительно оценить представленные документы и по результатам их предварительной оценки, при наличии, хоть и предположительно, права гражданина на пенсию, разъяснить ему о необходимости подачи заявления в пенсионный орган для назначения пенсии.

При этом, как установлено судом и следует из письменных пояснений ответчика, такая необходимость подачи заявления о назначении пенсии разъяснена истцу лишь в направленном в его адрес уведомлении № 66-04/150447 от 17.12.2024 года, вместе с этим, подача заявления о назначении пенсии не препятствовала пенсионному органу произвести надлежащую оценку пенсионных прав истца.

Невыполнение либо несвоевременное выполнение пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ставит гражданина в неравное положение с другими лицами, которым пенсия назначена или может быть назначена по аналогичным основаниям.

Суд также отмечает, что в силу Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, отсутствие каких-либо документов при подаче гражданином заявления о назначении пенсии не является препятствием в приеме такого заявления, поскольку необходимые документы могут быть как представлены в установленные сроки самим гражданином, так и запрошены пенсионным органом.

С учетом того, что судом установлена взаимосвязь обращений истца 02 мая 2024 года и позднее по вопросу назначения пенсии, что не оспорено ответчиком, также следует из документов, представленных ответчиком, с учетом установленного наличия права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначения такой пенсии, при установлении факта неразъяснения в мая 2024 года истцу необходимости подачи заявления в письменном виде о назначении пенсии, доказательств обратного ответчиком не представлено, истцом и представителем истца опровергается, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с учетом, принятого решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 22896/25 от 28.01.2025 года его страхового стажа: 41 год 07 месяцев 24 дня, а также с учетом включенных судом настоящим решение периодов работы истца с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года; с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года (04 мес. 07 дней), общая продолжительность страхового стажа истца ФИО1 составляет более 42 лет. В связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» у истца ФИО1 возникло с 21.05.2025 года.

требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Альпина», Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о внесении сведений персонифицированного учета, признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы: с 15.01.2025 года по 05.02.2025 года; с 06.02.2025 года по 21.05.2025 года, и назначить ему пенсию по данному основанию с 21.05.2025 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий И.А. Басанова