дело №2-1031/2022

УИД 18RS0027-01-2022-001491-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

с участием помощника прокурора Увинского района Осиповой А.В.,

при секретаре Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Увинская средняя общеобразовательная школа №2» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности обеспечить выполнение требований законодательства о защите прав инвалидов,

установил:

Прокурор Увинского района обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Увинского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о защите прав инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности МОУ «Увинская средняя общеобразовательная школа №2».

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют право на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Указанному праву корреспондирует обязанность образовательной организации соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода их них.

Согласно положениям Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 года №115, под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов специальных технических средств коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания Организации, а также иные условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ.

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов порешению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7- ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Проверкой, проведенной прокуратурой Увинского района, установлено, что предметом основной деятельности МОУ «Увинская СОШ №2» является предоставление образовательных услуг в сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования.

Вместе с тем, в нарушение требований вышеуказанного законодательства в образовательной организации не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание МОУ «Увинская СОШ №2», распложенное по адресу: <...>. На момент проверки пандус отсутствует, перед входом в здание, а также в самом здании не установлены информирующие тактильные таблички для людей с нарушениями зрения и использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, что препятствует доступу инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района в адрес директора МОУ «Увинская СОШ №2» 22.04.2022 внесено представление об устранении нарушений законодательства. Из ответа на представление следует, что нарушения не устранены ввиду отсутствия финансовых средств.

Вместе с тем, в результате несоблюдения требований законодательства, направленных на реализацию прав инвалидов, ущемляются их гарантированные государством права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности.

Прокурор Увинского района просит возложить на МОУ «Увинская СОШ №2», Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» обязанность по выполнению требований законодательства о защите прав инвалидов путем установки пандуса и кнопки вызова персонала на главном входе, установки информирующей тактильной таблички для людей с нарушениями зрения и использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом в здание, а также в самом здании в срок до 31.12.2024 года.

В судебном заседании помощник прокурора Увинского района Осипова А.В. требования поддержала.

Представители ответчиков муниципального общеобразовательного учреждения «Увинская средняя общеобразовательная школа №2» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, направили суду заявления о признании исковых требований прокурора Увинского района, просили суд принять признание иска ответчиками.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиками и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Увинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Увинская средняя общеобразовательная школа №2» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности обеспечить выполнение требований законодательства о защите прав инвалидов- удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Увинская средняя общеобразовательная школа №2» и Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» обязанность по выполнению требований законодательства о защите прав инвалидов путем установки пандуса и кнопки вызова персонала на главном входе, установки информирующей тактильной таблички для людей с нарушениями зрения и использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом в здание, а также в самом здании в срок до 31.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 06.09.2022 года.

Судья- В.А.Ёлкина