Дело № 2-2-63/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 27 июня 2025 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Лосева П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Латышовская средняя общеобразовательная школа», администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности ввести штатную единицу педагога-психолога,

установил:

Прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Кадошкинского района проведена проверка в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Латышовская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - МБОУ «Латышовская СОШ»), в ходе которой выявлены нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно ст.42 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя: психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников; коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся; комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий; помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ч.1 ст.2 названного Закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В соответствии с требованиями профессионального стандарта «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2015 г. №514н, педагог-психолог образовательной организации проводит консультирование обучающихся по проблемам самопознания, профессионального самоопределения, личностным проблемам, вопросам взаимоотношений в коллективе и другим вопросам, реализует коррекционные психолого-педагогические программы в случае выявления негативных проявлений в образовательной среде, организует мероприятия по формированию и поддержанию благоприятного социально-психологического климата в школьном коллективе.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ в полномочия организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входит: оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принятие мер по их воспитанию и получению ими общего образования; выявление семей, находящиеся в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей; обеспечение организации в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних; осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Как указано в приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в должностные обязанности педагога-психолога входит: осуществлять профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся в процессе обучения в образовательных учреждениях, способствовать гармонизации социальной сферы образовательного учреждения и осуществляет превентивные мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации, определять факторы, препятствующие развитию личности обучающихся, воспитанников и принимать меры по оказанию им различных видов психологической помощи (психокоррекционного, реабилитационного, консультативного), оказывать консультативную помощь обучающимся, их родителям (лицам, их заменяющим), педагогическому коллективу в решении конкретных проблем, проводить психологическую диагностику, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы, составлять психолого-педагогические заключения по материалам исследовательских работ с целью ориентации педагогического коллектива, а также родителей (лиц, их замещающих) в проблемах личностного и социального развития обучающихся, воспитанников, Определять у обучающихся, воспитанников степень нарушений (умственных, физиологических, эмоциональных) в развитии, а также различного вида нарушений социального развития и проводит их психолого-педагогическую коррекцию и другие.

Проведенной прокуратурой района в апреле 2024 года проверкой установлено, что в МБОУ «Латышовская СОШ» в штатном расписании ставка педагога-психолога не предусмотрена, что нарушает права несовершеннолетних в получении психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.

22.04.2024 г. прокуратурой района в адрес главы Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия внесено представление об устранении нарушений законодательства, меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Согласно ответа главы Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 20.05.2025 г. №01-10-14/844 должность педагога-психолога должна быть введена с 01.09.2024 г.

В соответствии с ответом директора МБОУ «Латышовская СОШ» от 28.04.2025 г. в штатном расписании должность педагога-психолога отсутствует.

Отсутствие в вышеуказанной образовательной организации муниципального образования педагога-психолога, и как следствие социально-психологической работы с обучающимися оказывает негативное влияние на предупреждение совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений, антиобщественных действий, в том числе суицидального поведения несовершеннолетних.

Просит обязать МБОУ «Латышовская СОШ» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ввести штатную единицу педагога-психолога, а также обязать администрацию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств на оплату труда штатной единицы педагога-психолога в МБОУ «Латышовская СОШ».

В судебном заседании помощник прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Лосев П.Э. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – МБОУ «Латышовская СОШ», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении директор МБОУ «Латышовская СОШ» ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия. Исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Латышовская СОШ», о возложении обязанности в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ввести штатную единицу педагога-психолога, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление о признании исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении начальник юридического управления администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующая на основании доверенности №1 от 09.01.2025 г. просила рассмотреть дело без участия их представителя. Исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств на оплату труда штатной единицы педагога-психолога в МБОУ «Латышовская СОШ», признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление о признании исковых требований.

С учетом мнения помощника прокурора, в соответствии с требованиями ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Заслушав мнение помощника прокурора, проверив доводы заявления о признании иска, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представителями ответчиков были признаны исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчиков, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания заявленных исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает данное признание иска подлежащим принятию.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Латышовская средняя общеобразовательная школа», администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности ввести штатную единицу педагога-психолога, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Латышовская средняя общеобразовательная школа» обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ввести штатную единицу педагога-психолога.

Возложить на администрацию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств на оплату труда штатной единицы педагога-психолога в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Латышовская средняя общеобразовательная школа».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2025 года.

Судья А.А. Белоусов