№5-300/2025
62RS0003-01-2025-003682-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Рязань 14 октября 2025 года
Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Марочкина Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки по требованию Прокуратуры Рязанской области о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 проведен осмотр помещений предприятия общественного питания <данные изъяты> ИП ФИО1, в котором в т.ч. организована доставка блюд, по адресу: <адрес> в ходе проведения которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившихся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», представляющих угрозу, а именно:
1. Отсутствует в общественном питании <данные изъяты> подключение к системе горячего водоснабжения, водонагреватель отсутствует, что является нарушением требований п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 « Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции».
2. Производственные помещения предприятия общественного питания <данные изъяты> грязные, своевременная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится, пол и стены грязные со следами нагара, замусоренный. Полки со следами пыли и грязи, подтеками, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20.
Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования».
3. В производственном помещении, обеденном зале предприятия общественного питания <данные изъяты> установлено наличие насекомых (тараканы) и следов их пребывания, что является нарушением требований п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений».
4. Инвентарь для уборки производственного и санитарно-бытовых помещений не имеет маркировки, хранится в производственном помещении, что является нарушением требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах».
5. На предприятии не выделены специальные отведенные места для хранения рабочей и личной одежды. Личная верхняя одежда хранится в производственном помещении над рабочей поверхностью, что является нарушением требований п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви».
6. На предприятии отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением требований п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля».
7. Отсутствует моечное оборудование для мытья сырья, в т.ч. птицы, что не исключает обсеменение микроорганизмами при обработке полуфабрикатов и приготовленных блюд и является нарушением требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции».
8. Производственные стол и разделочный инвентарь не имеют маркировки в зависимости от обрабатываемой продукции, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 3.2 «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается».
9. Не представлены личные медицинские книжки поваров ФИО2, ФИО3. Со слов повара ФИО2 личные медицинские книжки никогда не оформлялись ранее, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации».
10. Ежедневный осмотр работников, в т.ч. на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний не приводится, гигиенический журнал не ведется, что является нарушением требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях».
11. Осуществляется прием продукции (лук, картофель, мясное сырье (курица, свинина, говядина), соусы, картофель-фри зам., и др.) без маркировки, и товаросопроводительной документации (накладной), сведений об оценке (подтверждении) соответствия (декларация о соответствии), предусмотренных, в том числе техническими регламентами. Накладные и декларации о соответствии не представлены, что является нарушением требований п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются».
12. Технологические документы на изготавливаемые блюда (шашлык шея, шашлык ребрышки, шашлык на ребре, люля-кебаб, шашлык мягкий, чесночный и томатный соусы, шашлык крылья куриные, шашлык баранина, шашлык скумбрия, шашлык грудка куриная, картофель печеный с салом, шашлык овощной, шашлык шампиньоны, шашлык семга и т.д.), отсутствуют, что является нарушением требований п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом».
13. Сотрудниками предприятия общественного питания не осуществляется регистрация показателей температурного и влажностного режимов хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании производственного цеха, специй на бумажных и/или электронных носителях. В вышеуказанных помещениях отсутствуют приборы для контроля температуры и влажности, что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой
продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях».
14. В холодильных камерах предприятия хранятся соусы без маркировки, что не исключает возможность их реализации на следующий день, и является нарушением требований п.3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Согласно п.3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 « Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд».
15. Реализация пищевой продукции, готовых блюд на предприятии общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания (доставка) осуществляется при отсутствии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии), что является нарушением требований п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20..
Согласно п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии)».
16. На предприятии общественного питания не организовано проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, что является нарушением требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания».
В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился в полном объеме, пояснив, что в настоящее время нарушения частично устранены.
Судья, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 названного Федерального закона).
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Частью 2 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;
- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;
- требованием Прокуратуры Рязанской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, и видеофиксацией правонарушения;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, характер деятельности индивидуального предпринимателя, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья посетителей предприятия общественного питания, судья назначает индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности предприятия общественного питания, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем не обеспечиваются права граждан на безопасное питание, предусмотренное санитарными правиласми и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 6.6, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на срок 60 суток.
В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Е.А. Марочкина