Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2023 года (с учетом

части 3 статьи 107 ГПК РФ)

Дело № 2-912/2023

УИД 51RS0003-01-2023-000600-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Рудаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником недвижимого имущества: нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Договор аренды указанного земельного участка между сторонами не заключался, с момента возникновения права собственности ФИО1 на объект недвижимости ответчик является фактическим пользователем данным земельным участком.

Пользование земельным участком без надлежаще оформленных документов привело к неосновательному обогащению ответчика за счет собственника - муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией - в форме невнесения арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия с уведомлением о задолженности по оплате за пользование земельным участком, однако никаких действий по погашению задолженности ответчиком не предпринималось.

Просил взыскать с ФИО1 в пользу комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области плату за фактическое пользованием земельным участком за период с 01 октября 2019 года по 30 сентября 2022 года в размере 550 371 рубль 69 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период со 02 декабря 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 37 869 рублей 12 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил письменные возражения по иску, в которых подтвердил факт нахождения в его собственности недвижимого имущества: нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, не оспаривал то обстоятельство, что договор на право пользования земельным участком не заключал, плату за пользование земельным участком в спорный период не вносил. Полагал, что оплате подлежит пользование земельным участком, находящимся непосредственно под принадлежавшим ему объектом недвижимости, поскольку застроенная часть здания составляет 628 кв.м, и в отсутствие заключенного договора аренды земельного участка у истца нет оснований рассчитывать арендную плату исходя из площади всего участка, составляющей 1519 кв.м, поскольку всем земельным участком он не пользуется. Признал исковые требования в рассчитанном им проценте от площади, занимаемой зданием, – 41,34 %, что составляет 227 523 рубля 66 копеек. Полагал, что рассматриваемый спор относится к подсудности арбитражного суда.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом отсутствия возражений со стороны истца на рассмотрение дела в заочном порядке, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

На основании пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости – нежилого здания, общей площадью 1085,2 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Как следует из материалов дела, указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1519 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения казино, из категории земель – земли населенных пунктов.

В ходе судебного разбирательства также установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически осуществляет пользование вышеуказанным земельным участком, занятым принадлежащим ему объектом недвижимости и необходимым для его использования, без заключения в установленном законом порядке договора аренды земельного участка и, в нарушение земельного законодательства, не вносил плату за пользование землей.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Пунктом 2 статьи 3.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями статьи 33 Закона Мурманской области от 31 декабря 2003 года № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области» предусмотрено, что до разграничения государственной собственности на землю, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным Законом, Правительство Мурманской области устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Мурманской области от 03 апреля 2008 года № 154-ПП/6 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с указанным Положением разработано Положение о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, утвержденное решением Совета депутатов МО город Апатиты от 23 октября 2017 года № 553.

Данным Положением предусмотрено, что арендодателем по договорам аренды земельных участков выступает комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (пункт 3).

Ставки арендной платы (С, Бс) и регулирующие коэффициенты, устанавливающие зависимость арендной платы от вида использования земельного участка, категории арендатора, срока строительства и т.д. (К1, Кn), устанавливаются Советом депутатов города Апатиты по представлению главы администрации города Апатиты (пункт 4).

Сроки внесения арендной платы устанавливаются за I, II, III кварталы - не позднее 15 числа третьего месяца квартала, за IV квартал - не позднее 1 декабря текущего года (пункт 7).

Таким образом, комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области является уполномоченным органом местного самоуправления, имеющим право устанавливать и требовать плату за пользование земельными участками, расположенными на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией.

Исходя из изложенного, юридически значимым обстоятельством по спорам о внесении платы за пользование землей является установление факта приобретения истцом права собственности на объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке соответствующей категории (вида разрешенного использования).

При таких обстоятельствах, суд, учитывая принцип платности пользования землей, установленный пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что ответчик пользовался земельным участком, занятым принадлежащим ему объектом недвижимости, безвозмездно при отсутствии договорных отношений с собственником участка, вследствие чего неосновательно сберег денежные средства, причитающиеся истцу (уполномоченному органу по управлению муниципальным имуществом) в качестве арендной платы, которые последний вправе был получить в случае заключения с ответчиком договора аренды земли.

С учетом изложенного суд полагает обоснованными исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом представлен расчет, согласно которому сумма неосновательного обогащения (в виде платежа за фактическое пользование земельным участком) ответчика за пользование земельным участком составила за период с 01 октября 2019 года по 30 сентября 2022 года 550 371 рубль 69 копеек.

Как следует из представленного расчета платы за землю, он произведен в соответствии с вышеуказанным Положением от 23 октября 2017 года № 553, является математически верным, его правильность ответчиком не оспорена, в связи с чем данный расчет принимается судом.

Приведенные ответчиком доводы о том, что оплате подлежит пользование земельным участком, находящимся непосредственно под принадлежащим ему объектом недвижимости, судом отклоняются как неосновательные, поскольку из материалов дела следует, что объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью 1085,2 кв.м, располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером №, который выделен для размещения казино, то есть для пользования правообладателем данного объекта недвижимости.

В силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно представленному в материалы дела расчету, проценты за пользование чужими денежными средствами за период со 02 декабря 2019 года по 31 марта 2022 года составляют 37 869 рублей 12 копеек.

Указанный расчет произведен в соответствии с требованиями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела (суммы неосновательного обогащения, периода просрочки, размера процентной ставки), является математически верным, ответчиком иной расчет не представлен, в связи с чем произведенный истцом расчет принимается судом.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и, учитывая отсутствие доказательств внесения ответчиком платы за пользование земельным участком, подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что данный спор не подлежит разрешению судом общей юрисдикции основан на неверном толковании норм права. Факт регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, наличие в собственности гражданина объекта недвижимости, которое возможно использовать для осуществления предпринимательской деятельности, не является безусловным основанием для отнесения спора к подсудности арбитражного суда. Рассматриваемый в рамках данного гражданского дела спор не связан с предпринимательской деятельностью ответчика. Объект недвижимости, расположенный на вышеуказанном земельном участке, принадлежит на праве собственности ФИО1 как физическому лицу, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, не содержащей сведения о наличии у собственника объекта недвижимости статуса индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области неосновательное обогащение в размере платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1519 кв.м, за период с 01 октября 2019 года по 30 сентября 2022 года в размере 550 371 рубль 69 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период со 02 декабря 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 37 869 рублей 12 копеек, а всего – 588 240 рублей 81 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 9082 рубля 41 копейка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты> Т.С. Кузнецова