№ 5-13 /2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2023 года п. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Сердюк М.В.,
при секретаре Круглицкой Е.Д.,
с участием:
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении А.С.С.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – врио начальника ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО1
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан:
А.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в браке, обременённого иждивенцем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, без определенного места жительства,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин республики Узбекистан А.С.С.., совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ в Бурейский районный суд на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина А.С.С..
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.С.С.. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что русским языком владеет, умеет читать и писать, в помощи переводчика не нуждается. На территорию Российской Федерации прибыл в 2021 году с целью работы в <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ со своим другом М.Ш.Н. из <адрес> направился в <адрес>, в целях пересечь границу Российской Федерации с Монголией и обратно для того, чтобы продлить срок пребывания в РФ.
Проезжая ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле Тойота Королла Филдер (ГРЗ №) в утреннее время по Амурской области около <адрес> по федеральной автодороге «Амур» остановлены сотрудниками ДПС на стационарном посту ДПС для проверки документов и в ходе проверки было выявлено нарушение сроков пребывания на территории Российской Федерации с его стороны и со стороны его друга. У него срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему было известно. Не продлил срок пребывания по причине финансовых трудностей. На территории Российской Федерации его близкие родственники не проживают.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО1, факты изложенные в протоколе подтвердил в полном объеме, аргументируя тем, что привлекаемое лицо нарушило режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Источником дохода, прочными социальными связями на территории РФ не располагает. Ставил вопрос о выдворении указанного лица с дополнительным наказанием в виде штрафа.
Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина А.С.С.у. в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В судебном заседании вина А.С.С.у в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами: рапортом ИДПС2-го взвода 2-ой роты ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении АО № ПР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.С.С., составленным в его присутствии; письменным объяснением, подтвержденным его пояснениями в судебном заседании, о том, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении; досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ и иными сведениями информационных баз данных, согласно которым срок пребывания А.С.С. на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что А.С.С., являясь иностранным гражданином – гражданином республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
При этом утверждение А.С.С. в данных им объяснениях и в судебном заседании о том, что срок пребывания на территории РФ у него истек ДД.ММ.ГГГГ опровергается письменными доказательства, в частности досье иностранного гражданина и др., согласно которым, срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, финансовая нестабильность, отсутствие законного источника дохода, обременение иждивенцем ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, который является гражданином иностранного государства, признал вину, умышленный характер действий лица, осознававшего, что находится на территории Российской Федерации в нарушение законодательства, игнорируя при этом законодательство Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении А.С.С. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом материального положения – в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку А.С.С. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд А.С.С. за пределы Российской Федерации, не установлено, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается.
В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья полагает применить к гражданину А.С.С. содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,
ПОСТАНОВИЛ:
А.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.
До осуществления фактического административного выдворения, поместить А.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, <...>. В случае отсутствия мест в Центре временного содержания поместить в иной территориально близлежащий изолятор временного содержания Амурской области до появления мест в специализированном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области.
Обязанность по препровождению А.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по Бурейскому району Амурской области.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Получатель: УФК по Амсркой области (МО МВД России «Бурейский») ИНН <***>; КПП 281301001 расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 ОКТМО 10605000 КБК 18811643000016000140.
Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Амурский областной суд через Бурейский районный суд со дня получения его копии.
Судья М.В. Сердюк
Копия верна судья М.В. Сердюк