УИД № 48RS0001-01-2022-002312-57

Дело № 2-2615/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №110 города Липецка об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и здравоохранении,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению №110 города Липецка об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и здравоохранении. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в данном учреждении проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и охране здоровья, в ходе которой установлено, что на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Липецка от 03.12.2018, лечебному учреждению в безвозмездное пользование передано нежилое помещение под оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся. Медицинские услуги предоставляются в ДОУ №110 ГУЗ «Липецкая РБ».

В медицинском блоке ДОУ №110, расположенном по адресу: <...>, отсутствует оборудование – носилки и травматологическая укладка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратился в суд и просит обязать ответчика приобрести в медицинский блок носилки в количестве 1 шт. и травматологическую укладку в количестве 1 шт.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица - департамента образования администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил в удовлетворении требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №110 г. Липецка заведующая ФИО1 в судебном заседании иск признала. Указала, что оборудование не приобреталось ввиду отсутствия денежных средств. Недостающее медицинское оборудование учреждение готово закупить в срок до октября 2022.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлен приоритет охраны здоровья детей.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч.7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 "Об образовании в РФ" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу приведенных норм права медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется медицинским учреждением, которому образовательное учреждение должно предоставить для этого необходимые условия и оборудование.

Согласно п. 4, 9, 11 «Порядка оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Помещения, предоставляемые образовательной организации, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения.

Из представленного в материалы дела Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №110 г. Липецка следует, организационно-правовая форма ДОУ – муниципальное бюджетное учреждение, вид собственности ДОУ – муниципальная, тип – дошкольная образовательная организация.

Согласно представленному в материалы дела Договору №613-2018 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Липецка от 03.12.2018, ДОУ №110 г. Липецка передало в безвозмездное временное пользование ГУЗ «Липецкая РБ» нежилое помещение, общей площадью 21,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, под оказание первичной медико-санитарной помощи на срок до 31.10.2023.

В медицинском блоке ДОУ №110 г. Липецка отсутствует следующее оборудование: носилки – 1шт., травматологическая укладка - 1 шт.

Указанные обстоятельства установлены и подтверждаются представленным в материалы дела актом проверки от 13.04.2022, а также не оспаривались лицами, участвующими в деле.

Несоблюдение и невыполнение ответчиком ДОУ №110 г. Липецка обязанности по обеспечению охраны и укрепления здоровья детей, посещающих образовательное учреждение, влечет нарушение права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, создает потенциальную опасность для жизни и здоровья детей, в связи с чем, иск прокурора к образовательному учреждению является обоснованным.

С учетом доводов, приведенных ответчиком в ходе судебного разбирательства относительно возможности приобретения недостающего оборудования к осени 2022, а также отсутствию возражения представителя истца в части данных сроков суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушения законодательства об охране здоровья и выполнения мероприятий по выделению денежных средств и приобретению оборудования для медицинского блока - до 30 ноября 2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №110 г. Липецка обязанность в срок до 30 ноября 2022 приобрести для медицинского блока, расположенного по адресу: <...>, оборудование: носилки – 1 шт., травматологическую укладку – 1шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н Бондарева