УИД 68RS0002-01-2023-001081-12
2-1248/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2023 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
Судьи Бабкиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тамбова Тамбовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области с требованием о признании за ним права на предоставление жилого помещения вне очереди по списку «Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний» и о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска указал, что он проживает без регистрации вместе с матерью в общежитии по адресу: *** Какого-либо жилья по договору социального найма, либо принадлежащего по праву собственности никогда не имел. В соответствии со справкой МСЭ об инвалидности *** от *** и справками ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» № 1 от 09.03.2023 года он является инвалидом II группы в связи с тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с другими гражданами в одной квартире невозможно, в соответствии с приказом Минздрава России от *** N987н.
Постановлением Администрации города Тамбова Тамбовской области №2759 от 13.04.2023 года «О принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» он был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях и признанные малоимущими» с составом семьи один человек. Этим же постановлением ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний». Устно ему сообщили, что он не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения, т.к. поставлен на учет не при расселении.
При этом в администрации г. Тамбова проигнорировали тот факт, что он с матерью на праве аренды проживает в комнате, принадлежащей на праве собственности ФИО3, которая для истца не является близким родственником, что подтверждено решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 06.02.2023 года. Просил признать его право на предоставление жилого помещении по списку очереди «Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний» и обязать администрацию города Тамбова предоставить истцу вне очереди на территории городского округа - город Тамбов благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по действующим нормативам с составом семьи один человек по списку очереди «Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил предоставить ему жилое помещение вне очереди с учетом дополнительной площади, поскольку он с матерью проживает в арендованном жилом помещении, которое по решению собственника в ближайшее время будет продано. Ему негде жить, низкая пенсия и необходимость лечения не позволяют ему как приобрести жилье, так и снимать его по договору.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иске. Дополнительно пояснил, что поскольку решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 06.02.2023г. установлено совместно проживание ФИО1 с матерью ФИО4 как членов одной семьи, то предоставление ему жилого помещения вне очереди по списку очереди «Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний» не предусмотрено, т.к. данную категорию лиц отселяют в случае, если граждане проживают в квартире, занятой несколькими семьями, в составе одной из которых имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласноп.1 ч.1 ст. 51Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,пунктом 4 части 1 статьи51Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены также граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Переченьсоответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласночасти первой статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленныхчастью 2указанной статьи случаев.
В силупункта 3 части 2 статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным вперечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
В силучастей 1,2 ст. 49Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленнымнастоящим Кодексомоснованиям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленномнастоящим Кодексомпорядке. Малоимущими гражданами в целяхнастоящего Кодексаявляются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Факт признания истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении ответчиком не отрицается и подтверждается соответствующим постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области №2759 от 13.04.2023 г.
Согласно ч.4 ст.14 Закона Тамбовской области от 28.12.2015 года №613-З «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области» вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учётом общих условий обеспечения жильём за счёт муниципального жилищного фонда имеет тяжёлую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренномпунктом 4 части 1 статьи51Жилищного кодекса Российской Федерацииперечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильём.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23.04.2019г. №73-КГ19-5.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 01.07.2018г. бессрочно является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д.7).
Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова *** от 06.02.2023г., вступившим в законную силу 13.03.2023г., установлен факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО4 на территории г.Тамбова Тамбовской области Российской Федерации с 05.09.2022г. по настоящее время (л.д.55).
Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области №2759 от 13.04.2023 года ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях и признанные малоимущими» в составе семьи один человек. Этим же постановлением ФИО1 отказано с составом семьи один человек в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний» на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) (л.д.35).
Как следует из справки №1 от 09.03.2023 года, выданной ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» ФИО1 страдает ***, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире ***) (л.д.5).
Из справки №1 от 09.03.2023г., выданной ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница», так же усматривается, что ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Министерства здравоохранения от 30.11.2022г. №991н (л.д.39).
Выдача данных справок подтверждается выпиской из протокола №156 заседания врачебной комиссии диспансерного отделения ОГБУЗ «ТПКБ» от 09.03.2023г. (л.д.65).
Согласно сообщению ОГБУЗ «ТПКБ» от 14.07.2023г. в отношении ФИО1 стационарной комиссии о наличии хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не проводилось (л.д.64).
Заболевание по коду ***, установленное истцу, включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. №987н.
Таким образом, довод представителя ответчика о том, что истец не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ противоречит нормам действующего законодательства, указанным выше, ввиду того, что ФИО1 признан в установленном законом порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении и имеет тяжелую форму хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включенного в соответствующий Перечень.
В соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 года №675 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Тамбове» учетная норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма установлена 16,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Вместе с тем, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 17ФЗ РФ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. №991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, согласно которому заболевание по коду *** установленное истцу, предоставляет ФИО1 такое право, что следует из вышеуказанных справок от 09.03.2023г. ОГБУЗ «ТПКБ».
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО5 о наличии у него права на предоставление жилого помещения вне очереди по списку «Граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний» и о предоставлении ему вне очереди жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом дополнительной площади, т.е. площадью в 32 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию города Тамбова Тамбовской области предоставить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, паспорт *** вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади, а всего общей площадью 32 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Бабкина
Решение изготовлено в окончательной форме 21 июля 2023 года.
Судья Н.В. Бабкина