Решение по делу № 2-548/2023 от 31.05.2023 - об обязании провести капитальный ремонт в камерах ШИЗО № в течение шести месяцев после вступления решения всуд в законную силу.

Копия.Дело №2-548/2023

УИД 52RS0047-01-2023-000397-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 31 мая 2023 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Булатовой В.С.

с участием помощника Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов а исправительных учреждениях к ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области об обязании провести капитальный ремонт в камерах ШИЗО № в течение шести месяцев после вступления решения всуд в законную силу.

УСТАНОВИЛ:

Сухобезводненский прокурор по надзору за соблюдением законов а исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области об обязании провести капитальный ремонт в камерах ШИЗО № 6,13,15 в течение шести месяцев после вступления решения всуд в законную силу.

Заявленные требования мотивирует следующим.

Сухобезводненской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведены проверки соблюдения законов администрацией ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области в результате которых установлено, что в ИК-14 не принимаются исчерпывающие меры для обеспечения необходимых условий для отбывания наказания осужденными. Проверкой установлено, что в нарушение статьи 101 УИК РФ, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», необходимые санитарные нормы для отбывания наказания в ИК-14 не созданы. На протяжении длительного времени требуют капитального ремонта камеры ШИЗО №, поскольку в данных камерах имеются значительные дефекты в отделке стен и потолка, нарушена целостность напольного покрытия, имеются следы поражения плесенью и грибком. Таким образом, указанные помещения не соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства и потребностям содержащихся в учреждении лиц, не могут использоваться для размещения осужденных. Согласно ответу ИК-14 от 17.06.2022 для устранения грибковых поражений, дефектов в отделке стен и потолка составлен запрос в ГУФСИН России по Нижегородской области. Вместе с тем, проведенной проверкой в феврале 2023 года, установлено, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что также подтверждается сведениями, полученными из ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России. В связи с изложенным истец просит суд обязать ИК-14 провести капитальный ремонт в камерах ШИЗО №.Возложить на ответчика обязанность по устранению указанных нарушений в течение 6-и месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, просил об удовлетворении иска.

Представитель ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Нижегородской области ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что в настоящее время проводятся работы по ремонту камер ШИЗО.

Исследовав письменные материалы дела,заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч.1 ст.45 ГПК РФ).

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч.2 ст.1 УИК РФ).

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.11 ст.12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 4, 23 Федерального закона от дд.мм.гггг №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено установление режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. Обеспечение режима возлагается на администрацию учреждения, которая несет установленную законом ответственность за неисполнение и ненадлежащие исполнение служебных обязанностей.

Осужденные, отбывающие лишение свободы и нарушающие режим исправительного учреждения, помещаются в ПКТ и ШИЗО в целях воспитательного воздействия (ст.115 УИК РФ).

Согласно п.1, п.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что проведной проверкой Сухобезводненской прокуратурой по надзору за соблюдением законов а исправительных учреждениях установлено, что в нарушение статьи 101 УИК РФ, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», необходимые санитарные нормы для отбывания наказания в ИК-14 не созданы. На протяжении длительного времени требуют капитального ремонта камеры ШИЗО №, поскольку в данных камерах имеются значительные дефекты в отделке стен и потолка, нарушена целостность напольного покрытия, имеются следы поражения плесенью и грибком.

В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ст. ст. 1, 13 Закона Российской Федерации от Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Представитель ответчика ФКУ ИК-14 УФСИН России по Нижегородской области не оспаривала факт того, что помещениям здания ШИЗО требуется проведение ремонтных работ.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что камерам ШИЗО ФКУ ИК-14 УФСИН России по Нижегородской области требуется проведение ремонта в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов а исправительных учреждениях подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, необходимых подготовительных мероприятий, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным. Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав граждан, что при установленных в настоящем деле обстоятельствах не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Нижегородской области провести капитальный ремонт в камерах ШИЗО №. в течение 6-и месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна. Судья-