№2-7403/23

50RS0035-01-2023-008597-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Колесовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 Аллы к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес> об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 Алла обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода ухода за ребенком в страховой стаж; назначении пенсии по старости с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что она (истец) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив документы в подтверждение наличия необходимого стажа. Решением ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С принятым решение истец не согласна, считает его незаконным, поскольку при расчете индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком не было принято во внимание рождение у нее (истца) дочери, соответствующих разъяснений дано не было, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец – ФИО5 Алла в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес> о назначении пенсии в судебном заседании исковые требования не признали (л.д. 18-20).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 Алла ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство в Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, городской округ Подольск,д.Малое Толбино, <адрес> (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента — 23,4 необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не принят к зачету период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку свидетельство о рождении детей заявителем при подаче заявления, ни до вынесения решения об отказе в назначении пенсии не предоставлялись.

При этом в страховой (трудовой) стаж при определении права на страховую пенсию включены следующие периоды:

-с 24.07.1973год а по 11,07Л974год - работа в Специализированном строительном управлении № треста «Киевгорстрой-2»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Малинской бумажной фабрике.

Итого: ИПК-23,36 ( л.д.7).

Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 Аллы к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов работы, удовлетворены. В страховой (трудовой) стаж ФИО5 Аллы включен период ее работы на Малинской бумажной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Между тем, на индивидуальной пенсионной коэффициент данный период никак не отобразился.

ФИО4 имеет дочь- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 4,5).

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках

Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии со статьей 22 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ. В отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам РФ в правах на назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность страхового стажа и величину ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, достигших возраста для назначения указанной пенсии до даты выдачи им вида на жительство, следует определять на год получения этими гражданами вида на жительство.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что дата выдачи истцу вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ. Период отпуска истца по уходу за ребенком, исходя из даты ее(дочери) рождения - ДД.ММ.ГГГГ, имел место до ДД.ММ.ГГГГ, аследовательно подлежит включению в трудовой(страховой) стаж. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 года, составляет 13 лет. ИПК — 23,4.

Таким образом, с учетом периода по рождению ребенка, ИПК истца, который до этого имел значение 23,36, достигает установленного законом показателя 23,4, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец на момент обращения имела право на назначение ей соответствующего вида пенсии.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих в совокупности спорные правоотношения, суд удовлетворяет заявленные требования.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ –Главного Управления ПФР № по городу Москве и <адрес>

№ от ДД.ММ.ГГГГ,- неправомерным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской включить в страховой стаж ФИО5 Аллы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий подпись Е.В. Невская