дело №2а-239/2023

УИД: 45 RS 0018-01-2023-000307-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное

26 сентября2023 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С.,

при секретаре Заика А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 в период с 05.05.2017г. по 29.12.2020 зарегистрирована в качестве адвоката, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, транспортного налога, земельного налога и налога на имущество. ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год – 8000 руб. (сумма уменьшилась и составляет 5800 руб.), за 2018 год – 26 545 руб., за 2019 год – 29354 руб., за 2020 год – 32448 руб., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год – 6884 руб., за 2020 год – 8426 руб. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере исчислены пени: в размере 1163,31 руб. в период с 03.07.2018 по 17.03.2021 на недоимку за 2017 год в размере 8000 руб. (02.07.2018 – уменьшение на 2200 руб.= 5800 руб.); в размере 4107,61 руб. в период с 28.01.2019 по 18.03.2021 на недоимку за 2018 год в размере 26545 руб.; в размере 2209,84 руб. в период с 29.01.220 по 30.10.2021 на недоимку за 2019 год в размере 29354 руб. (с 19.03.2021 – 5800 руб.); в размере 1634,17 руб. в период с 13.01.2021 по 30.10.2021 на недоимку за 2020 год в размере 32448 руб. (31.12.2020 – уменьшение на 1308,39 руб. = 31139,61 руб. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере исчислены пени: - в размере 757,59 руб. в период с 29.01.2020 по 30.10.2021 на недоимку за 2019 год в размере 6884 руб., в размере 424,36 руб. в период с 13.01.2020 по 30.10.2021 за недоимку за 2019 год в размере 8086,24 руб. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов ФИО1 является собственником: квартиры, адрес: г. Челябинск, ул. <адрес> и земельного участка по адресу: Курганская область, целинный район, с. Целинное, ул. <адрес> автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, год выпуска 2011, регистрационный знак №. Дата снятия с регистрации 27.03.2018г., автомобиля марки НИССАН АЛЬМЕРА, год выпуска 2017, регистрационный знак №, дата регистрации права 24.01.2018г. Мировым судьей судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области выдан судебный приказ от 14.01.2019г. № 2а-1567/2018, на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство от 14.12.2020 №30359613/4553 на взыскание задолженности по пенсионному страхованию за 2017 год. Целинным районным судом выдан исполнительный лист ФС № 0188398 от 14.10.2020 по делу о 23.09.2020 № 2а-121/2020, на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство от 18.02.2021 № 29771966/4553 на взыскание задолженности по пенсионному страхованию за 2018 год. Целинным районным судом выдан судебный приказ от 21.10.2020 № 2а-271/2020, на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство от 18.02.2021г. № 3690/21/45053 на взыскание задолженности по пенсионному и медицинскому страхованию за 2019 год. Целинным районным судом выдан исполнительный лист ФС № 042213039 от 20.10.2022 по делу от 08.09.2022г. № 2а-95/2022 на взыскание задолженности по пенсионному и медицинскому страхованию за 2020 год. Налогоплательщику земельный налог, транспортный налог и налог на имущество начислены за 2020 год – в 2021 году, о чем свидетельствует налоговое уведомление № 5094086 от 01.09.2021г. соответственно. При этом срок уплаты земельного налога, транспортного налога и налога на имущество за 2020 год не позднее 01.12.2021г. За каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога ответчику начислены пени: - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений; - за период 30.06.2020 по 25.02.2021 в размере 52,37 руб. на недоимку за 2018 год в размере 1524 руб.; - за период 17.12.2020г. по 31.10.2021 а размере 85,92 руб., на недоимку за 2019 год в размере 1524 руб. Транспортный налог с физических лиц за период с 29.01.2020 по 18.03.2021 в размере 176,99 руб. на недоимку за 2018 год в размере 3234 руб.; за период 09.12.2020 по 31.10.2021 в размере 158,39 руб. на недоимку за 2019 год в размере 2754 руб. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период с 29.01.2020 по 18.03.2021 в размере 12,27 руб. за недоимку за 2018 год в размере 224 руб.; за период с 09.12.2020 по 31.10.2021 в размере 12,89 руб., на недоимку за 2019 год в размере 224 руб. В связи с неисполнением налогоплательщиком в сроки установленные законодательством, обязанности по уплате страховых взносов, налогов ответчику направлены требование № 23437 от 01.11.2021 об оплате задолженности по страховым взносам, налогам. УФНС России по Курганской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам в общей сумме 10759,80 руб. 17.06.2022г. определением мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам в связи с истечением срока для взыскания, установленного ст. 48 НК РФ. Считают, что срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей пропущен по уважительной причине и обусловлен модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с реорганизацией налоговых органов в форме преобразования. При этом по данным карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика задолженность в сумме 10759,80 руб. не уплачена до настоящего времени. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам, налогам пени в сумме 10759,80 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени – 1181,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: пени в размере 9079,02 руб. ; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 138,29 руб., пени по транспортному налогу в размере 335,38 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере - 25,16 руб. Также административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд возражения в которых просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При отсутствии явных признаков неуважительности пропуска срока и наличии объективных причин, выступающих препятствием для своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд и независящих от его воли, процессуальный срок может быть восстановлен.

Согласно материалам дела ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области по месту жительства. В период с 05.05.2017г. по 29.12.2020 зарегистрирована в качестве адвоката, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, транспортного налога, земельного налога и налога на имущество. По данным налогового органа ФИО1 имеет следующую задолженность: задолженность по страховым взносам, налогам пени в сумме 10759,80 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени – 1181,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: пени в размере 9079,02 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 138,29 руб., пени по транспортному налогу в размере 335,38 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере - 25,16 руб.

Ходатайствуя о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска представитель налогового органа в заявлении ссылался на то, что срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей пропущен по уважительной причине и обусловлен модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с реорганизацией налоговых органов в форме преобразования.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установленный законом для судебного взыскания задолженности по налогу шестимесячный срок административным истцом был пропущен без уважительных причин.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №23Целинного судебного района Курганской области 17.06.2022г. вынесено определение об отказе УФНС России по Курганской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам.

Административный истец обратился в Целинный районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам с ФИО1 только лишь 9 августа 2023 года, т.е. за пределами установленного срока.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В материалы дела не представлено доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, при отсутствии у налогового органа объективных препятствий для своевременного обращения в суд указанный срок был пропущен без уважительных причин.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно п.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.180,286,294КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Тельманов