Дело №2-2586/2023 (37RS0022-01-2023-002219-96)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года город Иваново
Фрунзенский районный суд города Иваново
в составе председательствующего судьи Просвиряковой В.А.,
при секретаре Аскеровой Л.В.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Иваново о признании права пользования жилым помещением,
установил:
Истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят суд признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что в 1995 г. истцу на основании договора аренды было предоставлено жилое помещение – 2-х комнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, как сотруднику АО «Большая Ивановская Мануфактура», в котором он осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря ЦММ. В дальнейшем квартира была передана на баланс АО «Ивгортеплоэнерго», после принята в муниципальную собственность. С 11.04.1995 г. по настоящее время истцы постоянно проживают в жилом помещении, несут бремя содержания помещения, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают квартиру в надлежащем состоянии и, таким образом, выполняют обязанности, возложенные жилищным законодательством на нанимателя квартиры. В 2018 г. истец ФИО1 обратился в Администрацию г.Иваново с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Иваново от 12.09.2018 г. в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования (право на вселение) данным жилым помещением. В этой связи истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что с 1995 года Г-ны проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, производят косметический и капитальный ремонт. ФИО1 указан ответственным плательщиком в квитанциях по оплате коммунальных платежей, где, в том числе, взимается плата за наем жилого помещения. Когда истцы обратились в Администрацию города Иваново с просьбой заключить договор социального найма, им было отказано.
Представитель ответчика Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором Администрация г.Иваново возражает относительно исковых требований, полагая их незаконными, необоснованными в силу следующего. ФИО1 обращался в Администрацию г.Иваново с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако получил отказ в связи с тем, что представленный договор аренды не является документом, подтверждающим право пользования (право на вселение) жилым помещением. Полагает, что истцами не представлены документы, подтверждающие принятие в установленном порядке решения о предоставлении им спорного жилого помещения и являющиеся основанием для вселения в данное жилое помещение, равно как не представлено доказательств, подтверждающих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Ответчик указывает, что длительное проживание гражданина в муниципальном жилом помещении не является основанием для признания за гражданином права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Суд, выслушав истцов и их представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 11.04.1995 года между АО «Большая Ивановская Мануфактура» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор сдачи в аренду квартиры, согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду 2-комнатную благоустроенную квартиру, находящуюся в жилом фонде АО «Большая Ивановская Мануфактура» по адресу: <адрес>, площадью 27,6 кв.м, сроком аренды на 3 года по 11.04.1998 года.
В поквартирной карточке на квартиру по адресу: <адрес> качестве нанимателя указан ФИО1, который с 06.03.1998 года зарегистрирован по указанному адресу. Кроме того, по указанному адресу совместно с нанимателем зарегистрированы: с 06.03.1998 года по настоящее время супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 06.03.1998 года по 15.09.2017 года дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.03.1998 года по 23.11.2017 года сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.02.2014 года по 15.09.2017 года внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из пояснений истца, а также показаний свидетелей следует, что с 1995 года по настоящее время ФИО1, ФИО2 проживают по данному адресу, несут бремя содержания, что подтверждается многочисленными квитанциями и платежными документами. Доказательств обратного суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 пояснил, что в 1995 г. ему и членам его семьи на основании договора аренды, было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, как сотруднику АО «Большая Ивановская мануфактура», в котором он осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря ЦММ. В дальнейшем квартира принята в муниципальную собственность.
Факт осуществления трудовой деятельности истца ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке, представленной в материалы дела.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в муниципальную собственность города Иванова, что подтверждается постановлением Главы города Иванова от 05.03.1998 г. №195 «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда акционерных обществ «Большая Ивановская Мануфактура», «Ивановский камвольный комбинат», «Трудовая Коммуна», «Комбинат им.Ф.Н. Самойлова», «Завод гипсобетонных прокатных перегородок», «Зиновьевская мануфактура», «Ивановомолоко», «Ивановская электрическая сеть», «Ивановские строительные материалы и абразивы ИСМА», «Фатекс», «Фабрика им. С.И. Балашова», «Ивэнергомаш», «8-Марта», «Автокран», «Ремиз», «Ивановский трикотаж», «АЗС-Норси», «Ивановский завод керамических изделий», «Ивановообувь», «Ивановохлеб», «Фабрика им.С.М. Кирова», «Ивановский комбинат искусственной подошвы», «Кумир», «Ивановская ТЭЦ-2», «Красная Талка», «Полет», «Ивчесмаш», «Железобетон», «Хлебокомбинат-1», «Ивановский мясокомбинат», «Ивторгоборудование», «Тефа», «Междугородные автотранспортные перевозки», «Промэнергоремонт», «Зернопродукт», «Ивановский хладокомбинат», «Иваноский хлебокомбинат-2», «Красная Заря», «Ивановская швейная фабрика», «Айвенго», «Ивстройкерамика», предприятий «Гранит», механический завод «Росагропромтехоснастка», «Ивтекмаш», «Производственный жилищно-ремонтный трест», Облпотребсоюз, организаций Ивановская государственная химико-технологическая академия, 308 авиационный ремонтный завод, Ивановская военная база МВД РФ, комбинат «Сосны», Ивановская государственная текстильная академия, Ивановская ТЭЦ-3 АО «Ивэнерго», постановлением главы города Иванова от 27.12.2007 г. №4432 «О передаче муниципальных неприватизированных жилых помещений в состав местной казны города Иванова» и выпиской №736 из реестра муниципального имущества города Иванова. Согласно выписке из приложения к постановлению Главы города Иванова от 05.03.1998 г. №195 здание, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.05.1998 г. находилось на балансе АО «Большая Ивановская мануфактура».
ФИО1 обращался в Администрацию города Иванова с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации города Иванова №1150 от 12.09.2018 г. ФИО1 отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку представлен неполный пакет документов, предусмотренный п.2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение», а именно: отсутствуют документы, подтверждающие право пользования (право на вселение) данным жилым помещением. Представленный заявителем договор сдачи в аренду квартиры от 11.04.1995 года не является документом, подтверждающим право пользования (право на вселение) жилым помещением.
Как следует из пояснений истцов, иные документы у них отсутствуют.
Согласно ответу Государственного архива Ивановской области в архивном фонде Администрации Фрунзенского района г.Иваново в протоколах заседаний за январь-июнь 1995 года постановления главы Администрации о выделении семье Г-ных квартиры по адресу: <адрес> не имеется. При этом указано, что протоколы заседаний профкома АО «Большая Ивановская Мануфактура» за 1995 г. на хранение в госархив не поступали, в связи с чем подтвердить предоставление жилой площади Г-ным не представляется возможным.
Согласно сведениям АО «Ивгортеплоэнерго» на балансе АО «ИвГТЭ» квартира, расположенная по адресу: <адрес> не находится. Сведениями о том, кто проживал в данной квартире АО «ИвГТЭ» не располагает, документов о предоставлении квартиры не имеется.
В судебном заседании свидетель ФИО4, являющийся сыном ФИО1, ФИО2, пояснил, что родители проживают в квартире по адресу: <адрес>, примерно с середины 90-х годов до настоящего времени. Сам ФИО4 проживал в указанной квартире с момента рождения до призыва в армию, в настоящее время навещает родителей в указанной квартире в период отпуска, в выходные дни. Также пояснил, что за весь период проживания родители оплачивали коммунальные услуги, производили ремонт своими силами и за счет собственных денежных средств.
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО9, проживающая по адресу: <адрес>, пояснила, что семья Г-ных проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> конца 1994 года-начала 1995 года по настоящее время. В этот период Г-ны несколько раз производили косметический ремонт, когда обрушился потолок, и потекла крыша - произвели капитальный ремонт за счет собственных денежных средств. Также пояснила, что квартира, в которой она проживает на условиях договора социального найма с момента заключения брака, также была предоставлена матери мужа АО «Большая Ивановская мануфактура».
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу положений ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Проанализировав представленные доказательства, допросив свидетелей, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением. Факт регистрации и проживания истцов в спорной квартире на законных основаниях подтверждается не только пояснениями истцов, но и показаниями допрошенных свидетелей. Судом установлено, что проживание истцов в спорном жилом помещении носит постоянный характер. Истцы использовали и используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, осуществляют текущий и капитальный ремонт, вносят плату за жилое помещение, тем самым добросовестно исполняя обязанности нанимателей жилого помещения. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное жилое помещение судом не установлено. Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истцов. Кроме того, каких-либо встречных требований, в том числе о выселении, в рамках данного дела ответчиком к истцам не предъявлялись.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Иваново о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Просвирякова
Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2023 года.