УИД: 69RS0039-01-2023-000609-24

Дело 5-77/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2023 года г.Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Виноградова Р.И., (адрес суда: <...>),

с участием должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Логистическая компания Восток» (далее – ООО «ЛК Восток»), юридический адрес: <...>, пом.119-38, регистрационный номер УНП 192923121,

установил:

ООО «ЛК Восток» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

09 сентября 2022 года сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М1-Беларусь» (в районе населенного пункта ФИО3 Краснинского района, Смоленской области), на основании статьи 261 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», остановлено транспортное средство с регистрационными номерами № (контейнер № TKRU4377403, пломбы № 002937 и № 882133), перемещающее товары из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (перевозчик - ЧП «Региональные линии») по товаросопроводительным документам: СМR № 110 от 08 сентября 2022 года, счет-фактура № 110 от 08 сентября 2022 года, товарная накладная № БЖ 0110502 от 08 сентября 2022 года.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № 090922/10113000/00004786 от 09 сентября 2022 года.

Согласно сведениям, содержащимся в ТСД: грузоотправителем товара является ООО «ЛК Восток», грузополучателем - ООО «ЭВРИКА», перевозимый груз: «изделия для праздников, игрушки, головные уборы, принадлежности для рыбной ловли и др.», происхождение Китай, всего грузовых мест-594, общий вес брутто – 11270,700 кг.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт декларирования товаров и их идентификации, в соответствии со ст. 261 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр № 10113000/229/090922/А000601).

В ходе проведения таможенного контроля от ООО «Эврика» получена информация, согласно которой данная товарная партия выпущена в свободное обращение Минской региональной таможней по ДТ № 06604/070922/0007825, а ранее выпуск произведен по заявлению до подачи декларации на товары № 06604/070922/В005990 (письмо ООО «ЭВРИКА» р/у от 27 сентября 2022).

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров по ДТ № 06604/070922/0007825 при этом, наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

Согласно ДТ № 06604/070922/0007825 ООО «ЛК Восток» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, помещено 44 товара (изделия для праздников, осветительное оборудование, декоративные украшения для новогодних праздников, плоские формы из пластмасс, бижутерия, игрушки для детей старше трех лет, принадлежности для рыбной ловли, прочая печатная продукция, искусственные цветы, растения из искусственных листьев и др.).

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113000/229/220922/А000601) установлено, что в контейнере № TKRU4377403, находятся товары, количество которых превышает количество, оформленное по ДТ № 06604/070922/0007825, а именно:

- фактическое количество товара № 1 «изделия для праздников - рождественский мешок в форме чулка для подарков, из химических текстильных материалов, для взрослых», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9505109000, происхождение Китай, составляет 2620 шт., что на 220 шт. больше чем заявлено в ДТ № 06604/070922/0007825.

В ходе проведения таможенного контроля получено письмо от ЧП «Региональные линии», из которого следует, что товар был принят на ГС Колядичи в г. Минск. По пути следования транспортного средства с регистрационными номерами № (контейнер № TKRU4377403) доступа к товарам не осуществлялось, дозагрузок, выгрузок и перегрузок не производилось. После таможенного оформления, средства сохранности груза (пломбы № 002937 и № 882133) на грузовой отсек транспортного средства размещались представителем отправителя (декларанта) на территории склада ООО «ЛК Восток» в присутствии водителя. При остановке транспортного средства сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни, средства сохранности груза находились в исправном (неповрежденном) состоянии (письмо № 32 от 20 сентября 2022).

Ранее ОКВОТ Смоленской таможни было установлено, что железнодорожные подвижные составы, перевозящие грузы в контейнерах под таможенным контролем, прибывают на территорию Республики Беларусь на железнодорожную станцию Колядичи в зону таможенного контроля, включающую часть железнодорожных путей. После чего сотрудники ТЛЦ направляют «уведомление» в таможенный орган для завершения таможенного транзита. В случае если груз/товар в контейнере не подлежит расконсолидации (направляется в адрес одного получателя) контейнер выгружается зону таможенного контроля, находящуюся рядом с железнодорожными путями. Если груз/товар в контейнере направляется в адрес нескольких получателей (необходима разгрузка), контейнер не выгружается из подвижного состава, а перемещается на ПТО уполномоченного экономического оператора. После выпуска ДТ с помощью специального программного средства, информация о номере выпуска, наименовании и весе выпущенного товара доводится до ТЛЦ. При определении весь ли товар, находящийся в контейнере, выпущен таможенным органом РБ, происходит сверка общего веса брутто. Если общий вес брутто по ДТ совпадает с общим весом брутто по товаротранспортным документам, то считается что весь товар, находящийся в контейнере выпущен и может быть выдан декларанту или лицу уполномоченному (в данном случае уполномоченный экономический оператор ООО «ЛК «Восток»). Выгрузка, догрузка, перегрузка товаров из контейнеров, на железнодорожной станции Колядичи не происходит. В случае необходимости выгрузки, контейнер помещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

Таким образом, вышеуказанное факты свидетельствуют о том, что с момента подачи в таможенный орган ДТ № 06604/070922/0007825 до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в Республике Беларусь на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства с регистрационными номерами № (контейнер № TKRU4377403) сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в ДТ № 06604/070922/0007825 не были задекларированы товары:

- «изделия для праздников - рождественский мешок в форме чулка для подарков, из химических текстильных материалов, для взрослых», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9505109000, маркировка «merry Christmas», в количестве 220 шт.

Данный товар был определен в качестве предмета административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЛК Восток» не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о назначении наказания в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа. Вину в совершении административного правонарушения ООО «ЛК Восток» признает.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 поддержал позицию по привлечению лица к административной ответственности. Полагает, что данное требование обоснованно, состав административного правонарушения доказан.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ООО «ЛК Восток» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2022 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (т.1 л.д.163-167);

- международной товарно-транспортной накладной СМR №110 (отправитель ООО «ЛК Восток») от 08 сентября 2022 года (т.1 л.д.18);

- счет-фактурой №110 от 08 сентября 2022 года (т.1 л.д.19-21);

- товарной накладной № БЖ 0110502 от 08 сентября 2022 года (т.1 л.д. 22);

- декларацией на товары №06604/070922/0007825 от 07 сентября 2022 года (т.1 л.д.23-38);

- актом таможенного досмотра №10113000/229/220922/А000601 от 21 сентября 2022 года (т.1 л.д.40-58);

- письмом ООО «Региональные линии» № 32 от 20 сентября 2022 года (т.1 л.д.60);

- письмом ООО «Эврика» № б/н от 19 сентября 2022 года (т.1 л.д.59);

- письмом Минской региональной таможни № 02-15/34837 от 27 октября 2022 года (т.1 л.д.110-111);

- протоколом изъятия вещей и документов № 10113000-3063/2022 от 27 сентября 2022 года (т.1 л.д.78-79);

- протоколами опросов свидетелей ФИО, ФИО1 (т.1 л.д.99-106).

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России г. Брянск № 12403020/0024401 от 06 декабря 2022 года, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 132 660 (сто тридцать две тысячи шестьсот шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, характеризуется как бездействие – недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу части 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Из положений части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Обязанности декларанта закреплены в части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в соответствии с которой декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «ЛК Восток» при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товара в полном объеме не осуществило декларирование товара.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «ЛК Восток» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить ООО «ЛК Восток» административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

При этом суд не усматривает оснований, свидетельствующих о необходимости применения наказания в виде штрафа, так как не считает, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение 12 сентября 2022 года переданы на хранение в СВХ ООО «Транзит-С» (<...>).

Руководствуясь частью 1 статьи 16.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «ЛК Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: изделия для праздников - рождественский мешок в форме чулка для подарков, маркировка «merry Christmas», в общем количестве 220 шт., находящихся на хранении в СВХ ООО «Транзит-С» (<...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья Р.И. Виноградов