Дело № 2-2121/2022
УИД 03RS0013-01-2022-003142-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.09.2022 г. ФИО1
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,
при секретаре судебного заседания Стренго Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нефтекамск, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан об обязании принять установленные законодательством меры к постановке на учет бесхозяйной вещи,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Нефтекамск Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан об обязании принять установленные законодательством меры к постановке на учет бесхозяйной вещи.
В обоснование иска указано, что на территории городского округа находятся следующие бесхозные объекты недвижимости: Братская могила, расположенная по адресу: (координаты 56o5`49.466678”N, 54o16`30.699855”E); Памятник «Воин - освободитель», расположенный по адресу: , сквер Победы (координаты 56o5`23.058463”N, 54o15`9.658185”E); Памятник Ленину В.И., расположенный по адресу: , площадь, (напротив здания администрации городского округа (координаты 56o5`19.522102”N, 54o14`50.157745”E); Скульптурная композиция «Борцам революции», расположенная по адресу: , кинотеатр «Октябрь» (координаты 56o5`26.990343”N, 54o14`23.071973”E); Скульптура «Строитель», расположенная по адресу: , в сквере по (координаты 56o5`8.328414”N, 54o15` 23.877612”E); Скульптура «Нефтяник», расположенная по адресу: , в сквере по (напротив здания Управления труда и социальной защиты населения МТСЗН по РБ ) (координаты 56o5` 14.364463”N, 54o15` 5.935791”E).
В настоящее время указанные объекты в чьей-либо собственности не находится, кто-либо притязаний на приобретение их в собственность не заявляет, фактически данные объекты культурного наследия в соответствии со ст. 225 ГК РФ являются бесхозяйными недвижимыми вещами.
В связи с этим именно администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, на территории которой расположены названные выше объекты культурного наследия, как орган местного самоуправления, наделена полномочиями инициировать процесс постановки спорных объектов культурного наследия в силу их бесхозяйности на учет, с целью определения их дальнейшего собственника.
Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.
В ходе производства по делу истец уточнил исковые требования, просил обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан принять установленные законодательством Российской Федерации меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи следующие объекты: - Братская могила, расположенная по адресу: (координаты 56o5`49.466678”N, 54o16`30.699855”E); - Скульптура «Нефтяник», расположенная по адресу: , в сквере по (напротив здания Управления труда и социальной защиты населения МТСЗН по РБ г. Нефтекамск) (координаты 56o5` 14.364463”N, 54o15` 5.935791”E).
В судебном заседании прокурор Портянов Т.С. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа г. ФИО1 - ФИО2, действующая по доверенности, суду пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений, частично работы выполнены, отсутствует достаточное финансирование.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что прокуратурой г. Нефтекамска по результатам проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, установлено следующее.
В ходе проверки установлено, что на территории городского округа находились бесхозные объекты недвижимости:
- Братская могила, расположенная по адресу: (координаты 56o5`49.466678”N, 54o16`30.699855”E);
- Памятник «Воин - освободитель», расположенный по адресу: , сквер Победы (координаты 56o5`23.058463”N, 54o15`9.658185”E);
- Памятник Ленину В.И., расположенный по адресу: , площадь, (напротив здания администрации городского округа (координаты 56o5`19.522102”N, 54o14`50.157745”E);
- Скульптурная композиция «Борцам революции», расположенная по адресу: , кинотеатр «Октябрь» (координаты 56o5`26.990343”N, 54o14`23.071973”E);
- Скульптура «Строитель», расположенная по адресу: , в сквере по (координаты 56o5`8.328414”N, 54o15` 23.877612”E);
- Скульптура «Нефтяник», расположенная по адресу: , в сквере по (напротив здания Управления труда и социальной защиты населения МТСЗН по РБ ) (координаты 56o5` 14.364463”N, 54o15` 5.935791”E).
В ходе производства по делу установлено, что в настоящее время объекты недвижимости: - Братская могила, расположенная по адресу: (координаты 56o5`49.466678”N, 54o16`30.699855”E); - Скульптура «Нефтяник», расположенная по адресу: , в сквере по (напротив здания Управления труда и социальной защиты населения МТСЗН по РБ г. Нефтекамск) (координаты 56o5` 14.364463”N, 54o15` 5.935791”E), в чьей-либо собственности не находятся, кто-либо притязаний на приобретение их в собственность не заявляет, фактически данные объекты культурного наследия в соответствии со ст. 225 ГК РФ являются бесхозяйными недвижимыми вещами.
В соответствии с. п. 3 ст. 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - ФЗ № 73) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Согласно ст. 33 ФЗ № 73 объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.
Согласно п. 19 ст. 4 главы II Устава городского округа г. Нефтекамск к вопросам местного значения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
В силу п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
При указанных обстоятельствах, поскольку администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, на территории которой расположены объекты культурного наследия: - Братская могила, расположенная по адресу: (координаты 56o5`49.466678”N, 54o16`30.699855”E); - Скульптура «Нефтяник», расположенная по адресу: , в сквере по (напротив здания Управления труда и социальной защиты населения МТСЗН по РБ г. Нефтекамск) (координаты 56o5` 14.364463”N, 54o15` 5.935791”E), как орган местного самоуправления, наделена полномочиями инициировать процесс постановки спорных объектов культурного наследия в силу их бесхозяйности на учет, с целью определения их дальнейшего собственника, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г. Нефтекамск, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан об обязании принять установленные законодательством меры к постановке на учет бесхозяйной вещи, удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан принять установленные законодательством Российской Федерации меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи следующие объекты:
- Братская могила, расположенная по адресу: (координаты 56o5`49.466678”N, 54o16`30.699855”E);
- Скульптура «Нефтяник», расположенная по адресу: , в сквере по (напротив здания Управления труда и социальной защиты населения МТСЗН по РБ ) (координаты 56o5` 14.364463”N, 54o15` 5.935791”E).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Копия верна. Подпись:
Судья И.Ф. Мутагаров