Дело №2-809/2023
УИД 12RS0003-02-2022-007337-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 07 февраля 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Митьковой М.В.,
при секретаре Иванове Г.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в трудовой стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, указанным выше, с учетом уточнений просила обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл включить в общий трудовой стаж период работы с 02 августа 1993 года по 26 июня 1995 года в должности портного <данные изъяты>», произвести перерасчет назначенной пенсии с 20 марта 2018 года по настоящее время.
В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии в связи с достижением возраста с 19 декабря 2017 года. 20 марта 2018 года по решению комиссии ГУ УПФ в г. Йошкар-Оле из ее стажа исключен период работы с 02 августа 1993 года по 26 июня 1995 года в должности портного ввиду того, что запись об увольнении не заверена подписью должностного лица ТОО «Галант». Полагает, что данные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, представленной ответчику. Полагает, что допущенные в трудовой книжке неточности, а также недостатки оформления записи об увольнении не по вине работника могут быть подтверждены показаниями свидетелей, совместно работавших с истцом в спорные периоды.
Определением суда от 07 февраля 2023 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл на надлежащего ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что не помнит точную дату обращения с заявлением о перерасчете пенсии, увольнение производилось в связи с ликвидацией организации.
Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РМЭ по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск, указав, что скорее всего истец обращалась с заявлением в рамках Федерального закона «Об обращениях граждан», а не путем подачи заявления установленного образца.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
В силу ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Судом установлено, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 04 апреля 2018 года ФИО1 с 19 декабря 2017 года назначена страховая пенсия по старости.
Письмом ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 30 марта 2018 года ФИО1 указано о рассмотрении заявления в порядке п. 20 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» и оставлении его без удовлетворения решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ввиду заполнения записи о работе в <данные изъяты>» с нарушениями инструкции по ее заполнению, и непредоставлении дополнительных документов о данном периоде работы.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно записям в трудовой книжке, приказом № 39 от 02 августа 1993 года ФИО1 принята в <данные изъяты>» на должность портного, запись заверена печатью <данные изъяты>», приказом <номер> от 26 июня 1995 года уволена по собственному желанию, последняя запись заверена печатью ТОО «Галант».
Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работала истец, и каких-либо исправлений не содержат.
Из показаний свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании, следует, что она работала инспектором отдела кадров <данные изъяты>» вместе с ФИО1, работавшей портной вплоть до ее увольнения в апреле 1995 года.
Суд принимает во внимание показания данного свидетеля, поскольку она хорошо знает истца по совместной работе и никак, по убеждению суда, не заинтересована в исходе дела, факт ее работы подтверждается копией трудовой книжки. В указанные периоды свидетель находилась в совершеннолетнем возрасте, показания данного свидетеля не противоречат другим доказательствам, представленным истцом, достоверность которых также установлена судом.
Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании, следует, что ее мама ФИО4 вместе с ФИО2 работали в <данные изъяты>» швеями в спорный период, также в данный период работал сторожем отец ФИО2 ФИО8 Факт совместной работы ФИО7, ФИО8 совместно с истцом в <дата>» подтверждается копиями трудовых книжек.
Согласно ответу ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл» от 01 ноября 2022 года документы <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.
ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, факт того, что запись в трудовой книжке применительно к спорному периоду не содержит подпись уполномоченного работника организации, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в страховой стаж спорного периода работы.
Суд принимает во внимание, что ненадлежащее оформление записи о трудовой деятельности ФИО1 в трудовой книжке в спорный период, а также отсутствие сведений о заработной плате допущено не по вине работника. Истец не может быть лишена права на пенсионное обеспечение, установленное и гарантированное действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, вследствие ненадлежащего исполнения иными лицами со стороны работодателя своих должностных обязанностей, в том числе работников кадровых служб при заполнении ими документов, проставлении печатей, поскольку обязанность ведения и хранения трудовых книжек, согласно Постановлению Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (действовавшего на момент обращения с заявлением о назначении пенсии), законом возложена на работодателя.
Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом представлены достаточные доказательства работы в <данные изъяты>» в спорный период.
Вышеизложенное подтверждает право истца на включение в страховой стаж периода работы с 02 августа 1993 года по 26 июня 1995 года в ТОО «Галант» в должности портного ответчиком.
Истец в обоснование требования о перерасчете назначенной пенсии ссылается на обращение в пенсионный орган в начале марта 2018 года с соответствующим заявлением.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
С учетом того, что перерасчет пенсии носит заявительный характер с предоставлением для такого перерасчета подтверждающих документов, которые до обращения с иском в суд истцом предоставлены не были, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии ФИО1 с 20 марта 2018 года.
При этом суд принимает во внимание, что решение о включении в страховой стаж принято судом на основании совокупности представленных доказательств, в том числе показаний свидетелей, непосредственно при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом какие-либо дополнительные документы, необходимые для включения спорного периода в страховой стаж в пенсионный орган не представлялись.
Суд, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, рассмотрел дело в пределах заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <номер>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт <номер>) период работы в <данные изъяты>» в должности портного с 02 августа 1993 года по 26 июня 1995 года.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.В. Митькова
Мотивированное решение
составлено 14.02.2023 года.