УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла ФИО5 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения градостроительного, земельного законодательства на территории г. Кызыла, в ходе которой установлено следующее.

Нежилое здание по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., с разрешенным видом использования «под магазин», принадлежит <данные изъяты>.

Указанное нежилое здание в настоящее время используется под игровой зал, где проводятся азартные игры с применением компьютерного оборудования.

Согласно акту проверки Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, в помещении нежилого здания по вышеуказанному адресу находятся столы, на которых расположены компьютерные мониторы.

По результатам процессуальной проверки ДД.ММ.ГГГГ по факту организации и проведения азартных игр в указанном нежилом помещении возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ.

На территории Республики Тыва создание игорных зон Законом не предусмотрено.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне О-1 – зоне объектов делового, общественного и коммерческого назначения, выделенной для создания правовых условий формирования разнообразных объектов сельского назначения, связанных прежде всего с удовлетворением периодических и эпизодических потребностей населения в обслуживании при соблюдении приведенных в ст. 35 Правил землепользования застройки городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» видом разрешенного использования.

Использование <данные изъяты> земельного участка для организации игровых автоматов с применением компьютерных устройств с установленным программным обеспечением не соответствует целевому назначению данного земельного участка нарушает требования законодательства.

Просит запретить <данные изъяты> использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 50 кв.м., до устранения нарушений целевого использования земельного участка, с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ИП ФИО1.

В судебное заседание истец (его представитель) не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, направив в суд заявление о признании иска.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе использовать его по своему усмотрению, но в пределах, предоставленных ему законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпунктам 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 50 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – под магазин, принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежит АО «Кызылский хлебокомбинат» (ИНН №, ОГРН №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> (ОГРН №) зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором является ФИО2. Основным видом деятельности является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения. Дополнительными видами деятельности являются: торговля оптовая мучными кондитерскими изделиями; торговля оптовая хлебобулочными изделиями; аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Согласно акту Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла совместно с Управлением по профилактике правонарушений Мэрии г. Кызыла произведен выездной осмотр помещения, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №), в котором осуществляется игровая деятельность. В момент проверки выяснилось, что по указанному адресу находятся игровые автоматы, дверь открыта, внутри помещения находится 6 человек. В ходе проверки производилась фотофиксация.

В подтверждение доводов об использовании земельного участка не по назначению истцом также представлена справка старшего следователя СО по г. Кызылу СУ СК России по Республике Тыва ФИО6, в ходе проверке в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ проведены проверки по сообщениям о преступлениях, связанных с проведением азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В числе проверенных был адрес: <адрес>. Данное сообщение о преступлении зарегистрировано в КРСП СО по г. Кызылу за № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам процессуальной проверки ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 К РФ. Уголовное дело находится в производстве. Срок предварительного следствия по данному делу заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя данные обстоятельства, судом истребованы материалы уголовного дела №, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по факту проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» по адресу: <адрес>.

Факт использования нежилого помещения по адресу: <адрес>, для проведения азартных игр для посетителей с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» подтверждается обвинительным заключением, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО8 по ч. 1 ст. 171.2 УК РФ.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика представлен договор аренды № нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> (Арендодатель) и ИП ФИО1 (ОГРНИП №) (Арендатор), согласно Арендодатель предоставляет Арендатору во временное пользование магазин, общей площадью 50 кв.м. по адресу: <адрес>, который является площадями для реализации хлеба, хлебобулочных, кондитерских изделий, полуфабрикатов замороженных в тесте (пельмени и т.д.) и других сопутствующих продовольственных товаров (п. 1.1).

В соответствии с п. 1.3 Договора аренды всю ответственность за эксплуатацию здания, оборудования и внутренних сетей несет Арендатор, включая ответственность за соблюдение техники безопасности, пожарной безопасности, санэпиднадзора.

Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям Договора аренды Арендатор имел право пользоваться арендованным помещением только в целях и на условии, определенных настоящим Договором (п. 3.1.1); передавать помещения в субаренду только с письменного согласия Арендодателя (п. 3.1.4).

По условиям Договора аренды Арендатор обязан пользоваться помещением и переданным имуществом исключительно по назначению, определенному настоящим Договором (п. 3.2.2).

Актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передал, а ИП ФИО1 приняла в аренду нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 50 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что в нежилом помещении, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, предназначенного под магазин, действительно осуществлялась незаконная деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

То обстоятельство, что указанное нежилое помещение сдавалось собственником в аренду индивидуальным предпринимателям, не освобождает собственника, в данном случае <данные изъяты> от обязанности следить за своим имуществом, за тем, чтобы оно не использовалось хотя бы в целях преступной деятельности, учитывая, что собственник, в том числе вправе требовать от арендатора пользоваться помещением и переданным имуществом исключительно по назначению.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время по указанному выше адресу деятельность, связанная с проведением азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», не проводится, что помещение пустует, материалами дела не подтверждается.

Кроме того, отказ в удовлетворении иска не гарантирует возобновления использования нежилого помещения и земельного участка не по целевому назначению.

Таким образом, установив факт нарушения ответчиком требований градостроительного, земельного законодательства, суд находит требования заместителя прокурора г. Кызыла к <данные изъяты> о запрете использования земельного участка не по целевому назначению обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается ответчика ИП ФИО1, привлеченного судом в качестве соответчика, суд полагает, что в данном случае индивидуальный предприниматель не является надлежащим ответчиком, так как сам ответчик <данные изъяты> ссылается на то, что нежилое помещение последним арендатором освобождено, по условиям договора аренды, срок его истек ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем не продлевался, поэтому возложение обязанностей на ИП ФИО1 по запрету использования земельного участка не по целевому назначению является неверным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению удовлетворить частично.

Запретить <данные изъяты> (ИНН №) использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не по целевому назначению.

Взыскать с <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года (с учетом выходных и праздничных дней).