номер дела - 5-545/2022

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2022-002542-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита Забайкальского края,

Экспедиционный тупик, д. 4 25 августа 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края Огурцова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А., рассмотрев протокол № 1114286, составленный старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 02.08.2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, паспорт серии ..., выдан ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: Забайкальский край, ..., холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, получающего высшее образование, не работающего,

установила:

ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Событие административного правонарушения, в совершении которого обвиняется ФИО2, выразилось в том, что 17.06.2022 в 19 часов 42 минуты он, находясь на стадионе «Локомотив» по адресу: <...>, во время футбольного матча III дивизиона Чемпионата Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по футболу между ФК «Чита-М» и ФК «Новосибирск-М», включенного в Календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Забайкальского края на 2022 год, в нарушение подпункта «м» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156, пронёс на стадион и использовал в качестве дымов пиротехнические изделия.

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО2 свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал.

Заслушав пояснения участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, признаётся административным правонарушением.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трёх лет либо без такового.

При этом согласно пунктам 18 и 19 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивными мероприятиями признаются спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов, а спортивными соревнованиями - состязания (матчи) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимые по утверждённому их организатором положению (регламенту).

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия представляют собой соответствующие мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из части 1.3 статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждёнными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в том числе, проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению.

Как следует из протокола № 1114286, составленного старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 02.08.2022, 17.06.2022 в 19 часов 42 минуты ФИО2, находясь на стадионе «Локомотив» по адресу: <...>, во время футбольного матча III дивизиона Чемпионата Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по футболу между ФК «Чита-М» и ФК «Новосибирск-М» пронёс на стадион и использовал в качестве дымов пиротехнические изделия.

Приведённое событие дополнительно подтверждено справкой о результатах проведённых мероприятий, составленной оперуполномоченным УФСБ России по Забайкальскому краю ФИО3 21.06.2022 с приложенными к ней видеозаписью и фототаблицей, сообщением Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от 22.06.2022 № 1-10/2070 с приложенным к нему Календарём игр (1 круг) Чемпионата Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по футболу среди мужчин в рамках зонального этапа Всероссийских спортивных соревнований по футболу «III дивизион» сезона 2022 года, утверждённым Советом МОО СФФ «Сибирь» 26.04.2022, рапортом старшего инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 от 14.07.2022.

Учитывая изложенное, судья находит вину ФИО2 в совершении указанных действий установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.31 КоАП РФ, как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ.

Вопреки соответствующему доводу лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО2, согласование использования им дымов во время матча с ГАУ «Футбольный клуб «Чита» не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований установлены соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации, но не указанным клубом.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, объект противоправного посягательства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, кроме того, учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, его соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также требование индивидуализации административной ответственности.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает возможным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ, назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.31 КоАП РФ, полагая, что назначением данного наказания может быть обеспечено достижение целей наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю); КПП 753601001; ИНН <***>; ОКТМО 76701000; номер счёта получателя платежа 03100643000000019100 в Отделении Чита//УФК по Забайкальскому краю, г. Чита; БИК 017601329; корсчёт 40102810945370000063; наименование платежа – штраф; КБК 18811601201019000140; УИН 18880475227511142862.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Огурцова