ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 года город Киров
Нововятский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Чураковой Н.А.,
при секретаре Орловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-842/2023 (43RS0004-01-2023-001156-15) по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – истец, ГЖИ Кировской области) обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Кирова» (далее – ответчик, ООО «ЖКХ г.Кирова») исполнить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания ГЖИ Кировской области от 02.03.2023 № 14/Ч/46/2023, а именно: в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выполнить работы по ремонту штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартире № 10; в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г.Киров, <...>, выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире № 2, по ремонту стропильной системы крыши над квартирой № 2; в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, устранить прогиб чердачного перекрытия в квартире № 4; в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире № 3; устранить причину увлажнения межэтажного перекрытия в квартире № 3; в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выполнить работы по устранению разрушения кирпичной кладки стены фасада со стороны входной группы, устранить причину увлажнения межэтажного перекрытия в квартире № 3.
В обоснование требований указывает, что в ГЖИ Кировской области поступили обращения граждан, проживающих по адресам: <...>, зарегистрированное 06.10.2022 № Т-5646; по адресу: г. Киров, <...>, зарегистрированное 21.10.2022 № К-6009, по адресу: <...>, зарегистрированное 01.11.2022 № Ф-6228, по адресу: <...>, зарегистрированное 14.11.2022 № М-6495, по адресу: <...>, зарегистрированное 21.11.2022 № С-6608. Установлено, что управление МКД № 12А, 9, 30, 3, 6 осуществляет ответчик на основании лицензии от 09.12.2019 № 000314 и договоров управления. По фактам, изложенным в обращениях граждан, ГЖИ Кировской области проведено выездное обследование, по результатам которого установлены нарушения. Согласно предписаниям ООО «ЖКХ г.Кирова» должно устранить выявленные нарушения, о чем представить отчет. 02.03.2023 ГЖИ Кировской области проведен инспекционный визит, в ходе которого было установлено, что управляющая компания не выполнила требования, изложенные в предписаниях. Данные нарушения были зафиксированы в акте инспекционного визита № 14/Ч/546/2023. На основании изложенного, ГЖИ Кировской области вынесено предписание от 02.03.2023 № 14/Ч/46/2023, требования которого соответствуют требованиям ранее вынесенных предписаний. 20.03.2023 составлен протокол № 14/Ч/46/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 12.05.2023 мировым судьей судебного участка № 59 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова» вынесено постановление по делу № 59/5-377/2023 о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. Свои обязанности ООО «ЖКХ г.Кирова» надлежащим образом не исполняет, предписание инспекции от 02.03.2023 № 14/Ч/46/2023 об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконным не признано, на основании чего истец обращается в суд.
Представитель истца ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.
ООО «ЖКХ г.Кирова» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Временный управляющий ООО «ЖКХ г.Кирова» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд признает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с подпунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Согласно подпункту 3.3.3 пункта 3.3 постановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области», инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В соответствии с положениями пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
В силу подпункта «з» пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Судом установлено, что в ГЖИ Кировской области поступили обращения граждан, проживающих по адресам: <...> (далее - МКД № 12А), зарегистрированное 06.10.2022 за № Т-5646; г.Киров, <...>, (далее - МКД № 9), зарегистрированное 21.10.2022 за № К-6009; <...>, (далее - МКД № 30), зарегистрированное 01.11.2022 за № Ф-6228; <...> д, 3 (далее - МКД № 3), зарегистрированное 14.11.2022 за № М-6495; <...> (далее — МКД №6), зарегистрированное 21.11.2022 за № С-6608.
Установлено, что управление вышеуказанными МКД № 12А, № 9, №30, № 3, № 6 осуществляет ООО «ЖКХ г. Кирова» на основании лицензии от 09.12.2019 № 000314 и договоров управления от 16.11.2021 № 415/2; от 26.11.2021 № 425/2; от 26.11.2021 № 424/2; от 16.11.2021 № 415/2; от 29.10.2021 № 2-21, соответственно.
По фактам, изложенным в обращении гражданина 06.10.2022 № Т-5646, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено при визуальном осмотре квартиры № 10: сухие следы протечек с кровли на побелочном слое чердачного перекрытия в помещениях квартиры № 10, определить срок давности протечек не представилось возможным; повреждение штукатурного слоя чердачного перекрытия с оголением дранки в помещении кухни, санузла на общей площади до 1 м2, на штукатурном слое имеются трещины. При визуальном осмотре чердачного помещения и кровельного покрытия установлено: сухие следы протечек на конструкциях крыши, определить срок давности протечек не представилось возможным; на момент осмотра увлажнения чердачного перекрытия, конструкций крыши, протечек с кровли не выявлено; повреждение, дефект металлического кровельного покрытия на свесе крыши над квартирой № 10 (левый торец дома относительно дворового фасада).
В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 02.11.2022 №54/4/248/2022 о проведении следующих мероприятий: обеспечить безопасные условия для проживания граждан с целью недопущения обрушения штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартире № 10; выполнить работы по ремонту штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартире № 10.
Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении до 19.12.2022.
По фактам, изложенным в обращении гражданина от 21.10.2022 № К-6009, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено при визуальном осмотре чердачного помещения над квартирой № 2: несущими конструкциями стропил: коньковый прогон, стропильные ноги, подкосы деформированы. При визуальном осмотре квартиры № 2: в комнате № 1 произошло обрушение чердачного перекрытия. Обрушение произошло в месте опирания подкосов стропильной системы на чердачное перекрытие; в комнатах 2,3 и в кухне наблюдается прогиб чердачного перекрытия; в кухне произошло обрушение штукатурного слоя чердачного перекрытия. Имеются следы загнивания деревянных конструкций чердачного перекрытия.
В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 24.11.2022 №2/Ч/272/22 о проведении следующих мероприятий: выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире № 2 МКД № 9; выполнить работы по ремонту стропильной системы крыши МКД № 9 над квартирой №2.
Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении до 09.01.2023. Решением Арбитражного суда Кировской области от 14.08.2023 № А28-15296/2022 предписание от 24.11.2022 № 2/Ч/272/2022 признано обоснованным и исполнимым.
По фактам, изложенным в обращении гражданина от 01.11.2022 № Ф-6228, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено: повреждений кровли не выявлено; прогиб чердачного перекрытия в квартире № 4 в центральной комнате, штукатурный слой на момент осмотра не поврежден, электроснабжение в данной комнате отсутствует.
В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 05.12.2022 №74/4/290/22 о проведении следующих мероприятий: организовать работы по обеспечению по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, в части устранения прогиба чердачного перекрытия в квартире № 4.
Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения немедленно с момента получения предписания и представить отчёт об их устранений до 13.01.2023.
По фактам, изложенным в обращении граждан 14.11.2022 № М-6495, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено при визуальном осмотре квартиры № 3: в квартире № 3 МКД №3 выполнены работы по монтажу перегородок между кухней и санузлом. В санузле на межэтажном перекрытии отсутствует штукатурный слой. Деревянные конструкции перекрытия повреждены, увлажнены, имеются следы загнивания.
В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 07.12.2022 №2/4/301/2022 о проведении следующих мероприятий: выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире № 3 МКД № 3; устранить причину увлажнения межэтажного перекрытия в квартире № 3 МКД № 3.
Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения и представить отчёт об их устранении до 16.01.2023.
По фактам, изложенным в обращении гражданина 21.11.2022 № С-6608, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено: разрушение кирпичной кладки с выпадением отдельных элементов (кирпичей) стены фасада со стороны входной группы, слева от входной группы на придомовой территории произведены земляные работы (выкопана яма) с частичным оголением фундамента на месте расположения наружных инженерных сетей, место проведения земляных работ огорожено; в нежилом помещении, расположенном справа от первого лестничного марша, имеются утечки из трубопровода общедомовой системы водоотведения из-за отсутствия части трубопровода указанной системы, в связи с чем происходит увлажнение грунта приямка; отслоение, частичное проседание штукатурного отделочного покрытия, повреждения кирпичной кладки в верхней части оконного проема кухонной комнаты коммунальной квартиры, расположенной в правой части на втором этаже МКД.
В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 21.12.2022 №14/4/30/22 о проведении следующих мероприятий: для обеспечения безопасного проживания граждан выполнить работы по исключению обрушения штукатурного отделочного слоя и кирпичной кладки верхней части оконного проема кухонной комнаты коммунальной квартиры, расположенной на втором этаже в правой части МКД № 6 относительно фасада с входной группой; выполнить работы по устранению протечки на общедомовой системе водоотведения в нежилом помещении, расположенном справа от первого лестничного марша на первом этаже; организовать мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации придомовой территории МКД № 96, в том числе в месте расположения входной группы.
Согласно данному предписанию Лицензиат должен устранить выявленные нарушения до 01.02.2023 и представить отчёт об их устранении до 02.02.2023.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЖКХ г. Кирова» зарегистрировано по адресу: Производственная <...>, мкр. Радужный, г. Киров, Кировская область, 610010, является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности указано - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
09.12.2019 Государственной жилищной инспекцией Кировской области ООО «ЖКХ г.Кирова» выдана лицензия № 043000314 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В связи с истечением срока исполнения предписаний от 02.11.2022 № 54/Ч/248/2022, от 24.11.2022 № 2/Ч/272/2022, от 05.12.2022 № 74/Ч/290/22, от 07.12.2022 № 2/Ч/301/2022, от 21.12.2022 № 14/Ч/304/22 заместителем начальника ГЖИ 17.02.2023 принято решение о проведении инспекционного визита 02.03.2023 по адресам расположения МКД, МКД №1, МКД №2, МКД №3, МКД №4.
Актом инспекционного визита № 14/Ч/46/2023 от 02.03.2023 установлено, что управляющей организацией не выполнены вышеуказанные предписания по устранению выявленных нарушений по обращениям жильцом МКД. Данные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от 02.03.2023.
В связи с указанными обстоятельствами ГЖИ Кировской области в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова» вынесено предписание № 14/Ч/46/2023 от 02.03.2023 об устранении выявленных нарушений. Отчет о выполнении мероприятий предложено представить до 15.05.2023.
Письмом от 06.03.2023 № 4478-64-1-11 ГЖИ Кировской области уведомила ответчика о необходимости явки в инспекцию для участия в составлении протокола об административном правонарушении.
Вследствие неисполнения Обществом предписаний 20.03.2023 был составлен протокол № 14/Ч/46/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области, от 18.04.2023№ 59/5-377/2023 ООО «ЖКХ г.Кирова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Данных об обжаловании данного постановления материалы дела не содержат.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Анализируя представленные по делу доказательства, оценивая их по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться и не доверять результатам проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией, как органом надзора, действовавшего в ходе этой проверки в пределах своей компетенции.
Ответчиком не представлено надлежащих доказательств исполнения предписаний ГЖИ Кировской области.
Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции Кировской области, поскольку ООО «ЖКХ г.Кирова» доказательств выполнения предписания № 14/Ч/46/2023 от 02.03.2023 не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования государственной жилищной инспекции Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» (ОГРН <***>) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции Кировской области от 02.03.2023 № 14/Ч/46/2023, а именно: в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выполнить работы по ремонту штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартире № 10; в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г.Киров, <...>, выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире № 2, по ремонту стропильной системы крыши над квартирой № 2; в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, устранить прогиб чердачного перекрытия в квартире № 4; в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире № 3; устранить причину увлажнения межэтажного перекрытия в квартире № 3; в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выполнить работы по устранению разрушения кирпичной кладки стены фасада со стороны входной группы, устранить причину увлажнения межэтажного перекрытия в квартире № 3.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Чуракова Н.А.
Решение судом в окончательной форме принято: 25.09.2023