УИД 56RS0022-01-2025-000845-89
Дело № 2-498/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Левченкова А.И.,
при секретаре Завгородневой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее ОСФР по <адрес>), указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу Новоорского района Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Оренбургской области принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии. При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды работы в должности старшей вожатой Новоорской средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 02 месяца 11 дней) не был включен.
Просит суд:
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы ФИО3 в должностях старшей вожатой и учителя Новоорской средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должностях старшей вожатой и учителя Новоорской средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 следующие судебные расходы:
– по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.;
– по оформлению доверенности на представителя в сумме 3 000 руб.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3 – ФИО1, чьи полномочия проверены судом, исковые требования ФИО3 поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить, ссылаясь на доказательства, имеющиеся в материалах дела. Пояснил суду, что исходя из обязанностей старшей вожатой Новоорской средней школы №, она работала учителем без занятия штатной должности, а потому данный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как учителю в льготном исчислении.
Представитель ответчика – ОСФР по Оренбургской области ФИО4, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании иск не признала, указала, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях за ставу заработной платы (должностной оклад) учителя, за занятие штатной должности учителя. Ведение в период работы старшей пионервожатой учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя на полную ставку, не дает права на льготное пенсионное обеспечение, а факт работы истца в сельской школе без выполнения условий о педагогической нагрузке за полную ставку заработной платы учителя, не имеет правового значения при подсчете стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Работодателем в справке, подтверждающей стаж работы не указан спорный период как период работы в должности учителя, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данный период также отсутствует.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 данного Закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ действует часть 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу пунктов 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательства то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в клиентскую службу Новоорского района Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей, указанного в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В данном решении указано, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 17 лет 00 месяцев 28 дней, требуется 25 лет. Право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возрасте 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не был включен, в том числе, период работы истца в должности старшей вожатой Новоорской средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 02 месяца 11 дней).
Истец считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным.
Согласно записям в трудовой книжки серии АТ-VII №, с датой заполнения – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (<данные изъяты>) Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята старшей вожатой в Новоорскую среднюю школу №;
ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория по должности «старшая вожатая»;
ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в Оренбургском государственном педагогическом университете по программе курсов базового повышения квалификации к аттестации на I категорию старших вожатых;
ДД.ММ.ГГГГ присвоена I квалификационная категория по должности «старшая вожатая»;
ДД.ММ.ГГГГ временно назначена учителем музыки;
ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности учителя музыки как временно назначенная;
ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем музыки.
Из справки МОАУ СОШ № <адрес> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (<данные изъяты>) Е.В. работала старшей вожатой на 1 ставку, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки на 1 ставку.
Списком N 781 и Списком N 1067 должность "старшая вожатая" не предусмотрена.
Как видно представленных доказательств, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно § 5 которого старшей вожатой Р.Е.В. (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) установлена педагогическая нагрузка на 2000-2001 учебный год в количестве 11 часов в неделю по учебному предмету «Народоведение» во 2, 3, 4, 7, 8 классах;
приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пункту 2 которого в связи с уходом в отпуск без сохранения заработной платы Г,О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена педагогическая нагрузка на 2007-2008 учебный год по учебному предмету «Музыка» (количество часов и номера классов не указаны);
приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пункту 2 которого в связи с выходом из отпуска без сохранения заработной платы Г.О.В. уволен временно назначенный учитель музыки ФИО3
Как следует из тарификационного списка на 2001-2002 учебный год, Р.Е.В. замещает должности старшего вожатого и учителя, преподает «Народоведение», имеет педагогическую нагрузку в количестве 8 часов в неделю (в 5-8 классах).
Как следует из тарификационного списка на 2002-2003 учебный год, Р.Е.В. замещает должности старшего вожатого, учителя и секретаря, преподает «Народоведение», имеет педагогическую нагрузку в количестве 8 часов в неделю (в 5-8 классах), установлены отдельные оклады по должности учителя – в сумме 555,52 руб., по должности старшего вожатого – в сумме 1 506,25 руб.
Как следует из тарификационного списка на 2003-2004 учебный год, Р.Е.В. замещает должности старшего вожатого и учителя, преподает «Народоведение», имеет педагогическую нагрузку в количестве 8 часов в неделю (в 5-8 классах), установлены отдельные оклады по должности учителя – в сумме 555,52 руб., по должности старшего вожатого – в сумме 1 506,25 руб.
Как следует из тарификационного списка на 2004-2005 учебный год, ФИО3 замещает должность старшего вожатого, имеет педагогическую нагрузку в количестве 6 часов в неделю (в 5-9 классах).
Как следует из тарификационного списка на 2005-2006 учебный год, ФИО3 замещает должность старшего вожатого, имеет педагогическую нагрузку в количестве 8 часов в неделю (в 5-9 классах).
Как следует из тарификационного списка на 2006-2007 учебный год, ФИО3 замещает должность старшего вожатого, имеет педагогическую нагрузку в количестве 8 часов в неделю (в 5-9 классах).
Как следует из тарификационного списка на 2007-2008 учебный год, ФИО3 замещает должности старшего вожатого и учителя музыки, имеет педагогическую нагрузку в количестве 17 часов в неделю (в том числе: в 1-4 классах – 9 часов; 5-9 классах – 8 часов).
Как следует из тарификационного списка на 2008-2009 учебный год, ФИО3 замещает должности старшего вожатого и учителя музыки, имеет педагогическую нагрузку в количестве 17 часов в неделю (в том числе: в 1-4 классах – 8 часов; 5-9 классах – 9 часов).
Из лицевых счетов по начислению заработной платы за 1999-2008 г. г., видно, что начисление заработной платы <данные изъяты> (ФИО3) Е.В. производится ежемесячно, в том числе, по педагогической ставке.
Тарификационные списки за 1999-2000, 2000-2001 учебные годы, а также табели учета рабочего времени за 1999-2008 г. г. не сохранились, что подтверждается письмом МОАУ «СОШ № <адрес> имени Героя Советского Союза ФИО5.» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.
В силу пунктов 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781 определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781 для учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя.
Доказательств того, что истец занимала штатную должность учителя в спорный период и имела полную занятость на ставку заработной платы учителя, в материалы дела не представлено.
При этом само по себе ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение.
Кроме того, судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования c ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в спорный период работ ФИО3 не имеется, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих условиях.
С ДД.ММ.ГГГГ, то есть со времени занятия истцом должности учителя периоды работы указаны как льготные, что соответствует справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалах дела не имеется.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.
В ходе судебного разбирательства доказательств того, что, будучи старшей вожатой, ФИО3 работала на ставку учителя, как истцом, так и ее работодателем не представлено, при рассмотрении настоящего дела не получено.
Материалами дела подтверждено, что ФИО3 в спорные периоды не занимала отдельную штатную должность учителя, стороной истца подменяются понятия: "работа на ставку", т.е. работа на штатной должности учителя на полную ставку, и "учебная нагрузка". Учебная нагрузка распределяется на занятые ставки учителей.
При таких обстоятельствах оснований для зачета в специальный педагогический стаж ФИО3 периода ее работы в должности старшей вожатой и учителя Новоорской средней общеобразовательной школы № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Требования о взыскании судебных расходов удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производными.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд Оренбургской области.
Судья А.И. Левченков
Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 года
Судья А.И. Левченков