Дело №2

УИД-20RS0№2-03

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 30 октября 2025 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

при участии истца – ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, администрации <адрес> Чеченской Республики, администрации Червленского Сельского Поселения <адрес> о понуждении обеспечить вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма по месту жительства не ниже установленных норм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Шелковской районный суд ЧР с исковым заявлением к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, администрации <адрес> Чеченской Республики, администрации Червленского Сельского Поселения <адрес>, в котором просит обязать ответчиков в течение двух месяцев со дня вынесения решения суда предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту жительства не ниже установленных норм, и на основании ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что отец истца - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании Решения исполнительного комитета Червленского станичного Совета народных депутатов №2 от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекуном установлена ФИО8. Истец обучалась в школе-интернате № <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении. Между тем, опекун ФИО8 своевременно не предприняла мер по регистрации подопечных в качестве детей-сирот. В связи с этим, согласно справке администрации Шелковского муниципального района ЧР №2 от ДД.ММ.ГГГГ, истец не состояла на учете в органах опеки и попечительства администрации Шелковского муниципального района, а также не состояла в списках как ребенок сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в получении жилых помещений. Однако решением Шелковского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-451/2023 удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 к административному ответчику - администрации Шелковского муниципального района ЧР. Суд обязал администрацию Шелковского муниципального района ЧР завести на ФИО2 учетное дело, выдать в отношении нее заключение, которое должно содержать вывод о необходимости включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. После вступления решения суда в законную силу, лишь в 2025 году истца включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако полагающееся по закону жилое помещение истцу не предоставлено до настоящего времени. Фактически истец проживает в чужой квартире по адресу: Шелковской р-он, ст-ца Червленная, ул. ФИО11, <адрес>, при этом квартира находится в аварийном состоянии (фото дома и квартиры прикладывает). ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали Акт обследования жилищных условий гражданина, подписанный и.о. Главы администрации Червленского Сельского Поселения <адрес> ФИО12, согласно которому в результате проведенной проверки установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: Шелковской р-он, ст-ца Червленная, ул. ФИО11, <адрес>, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, а ФИО2 нуждается в выделении жилого помещения для проживания. С учетом вышеуказанного, истец обратилась с исковым заявлением в суд.

Истец - ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик - Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменных возражений суду не представило.

Ответчик - администрация <адрес> Чеченской Республики в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От помощника Главы администрации ФИО13 (по доверенности) в суд поступило заявление о признании исковых требований ФИО2 в полном объеме, с связи с загруженностью, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик - администрации Червленского Сельского Поселения <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От Главы администрации ФИО14 в суд поступило заявление о признании исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что суд принял исчерпывающие меры к извещению участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, направив им судебные извещения, обеспечив тем самым возможность их участия в судебном заседании, на основании ст. 117, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Кроме того, в судах общей юрисдикции имеются общедоступные автоматизированные информационные системы, обеспечивающие возможности доступа к правосудию.

Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».

Учитывая, что движение дела №2 отражалось на сайте Шелковского районного суда Чеченской Республики в установленном законом порядке, участники процесса не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, изучив представленные документы, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО2, согласно свидетельству о рождении II-ОЖ №2, выданному Червленским с/советом <адрес> ЧИАССР, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЧИАССР, отец - ФИО3, мать – ФИО4, актовая запись о рождении №2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ОЖ №2 отец истца ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ОЖ №2 мать истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Решения исполнительного комитета Червленского станичного Совета народных депутатов №2 от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекуном установлена ФИО8.

Истец ФИО2 обучалась в школе-интернате № <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении.

Между тем, опекун ФИО8 своевременно не предприняла мер по регистрации подопечных в качестве детей-сирот. Согласно справке администрации Шелковского муниципального района ЧР №2 от ДД.ММ.ГГГГ, истец не состояла на учете в органах опеки и попечительства администрации Шелковского муниципального района, а также не состояла в списках как ребенок сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в получении жилых помещений.

Однако решением Шелковского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-451/2023 удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 к административному ответчику - администрации Шелковского муниципального района ЧР, суд обязал администрацию Шелковского муниципального района ЧР завести на ФИО2 учетное дело, выдать в отношении нее заключение, которое должно содержать вывод о необходимости включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В ходе рассмотрения дела №2а-451/2023 суд установил, что «в силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье. ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, согласно справке администрации Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района №2 от ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: ЧР, <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>, без регистрации, тем самым, обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости ФИО2 в жилье подтверждены в судебном заседании, и ответчиком не оспаривались. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что в силу приведенных выше норм ФИО2, несмотря на достижение ею возраста более 23 лет, сохраняет право на предоставление жилого помещения до фактического обеспечения ее жилым помещением».

Решение Шелковского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-451/2023 не было обжаловано ответчиком и вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

На освоении решения Шелковского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в 2025 году истца включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращению за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств.

Однако полагающееся по закону жилое помещение истцу ФИО2 не предоставлено до настоящего времени.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-154479040, выданному Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, на территории всей Российской Федерации жилья в собственности ФИО2 не имеется.

Также ответчиками и иными лицами не представлено суду доказательств того, что истец, на момент рассмотрения настоящего дела, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец пояснила, что фактически проживает в чужой квартире по адресу: Шелковской р-он, ст-ца Червленная, ул. ФИО11, <адрес>, при этом квартира находится в аварийном состоянии. В подтверждение данного обстоятельства, истцом представлен Акт обследования жилищных условий гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный и.о. Главы администрации Червленского Сельского Поселения <адрес> ФИО12, согласно которому в результате проведенной проверки установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: Шелковской р-он, ст-ца Червленная, ул. ФИО11, <адрес>, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, ФИО2 нуждается в выделении жилого помещения для проживания.

В Чеченской Республике вопросы обеспечения жильем детей-сирот регулируются законом Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №2-рз «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики» (далее – Закон ЧР №2-рз) и постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №2 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – постановление №2).

Постановлением №2 уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам определено Министерство труда, занятости и социального развития ЧР.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона ЧР №2-рз Минтруд ЧР формирует список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона ЧР №2-рз за три месяца до достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет орган опеки и попечительства по месту их жительства уведомляет их законных представителей о необходимости сбора и подачи документов для включения их в список. В случае непредставления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленный срок заявления о включении их в список орган опеки и попечительства обязан в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принять меры для включения их в список.

При этом нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ст. 50 ЖК РФ).

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Из содержания приведенных положений следует, что предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При этом положения перечисленных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО2 относительно обязания Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и администрацию <адрес> Чеченской Республики предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту жительства не ниже установленных норм, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Между тем, суд считает необходимым установить срок предоставления жилого помещения – в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда.

Относительно требований истца об обращении решение суда к немедленному исполнению суд обращает внимание на следующее.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Между тем, ответчики администрация <адрес> Чеченской Республики и администрация Червленского Сельского Поселения <адрес> исковые требования ФИО2 признали в полном объеме, т.е. нет оснований полагать, что исполнение решения суда будет замедляться.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, администрации <адрес> Чеченской Республики, администрации Червленского Сельского Поселения <адрес> о понуждении обеспечить вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма по месту жительства не ниже установленных норм – удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и администрацию <адрес> Чеченской Республики в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – ст-ца <адрес> ЧИАССР, паспорт гр. РФ 9623 212200 выдан МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ, к-п 200-014, адрес регистрации: Чеченская Республика, ст-ца Старогладовская, <адрес>, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту жительства не ниже установленных норм.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ