№5-437/2022
Уид 23MS0178-01-2022-001319-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15.08.2022 пгт Мостовской
Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Ткаченко В.Н.,
рассмотрев поступивший из контрольно-счетной палаты КК материал в отношении должностного лица начальника районного Управления образованием администрации МО ФИО2 район ФИО1, ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом начальником районного Управления образованием администрации МО ФИО2 район в заключенных между РУО и 28 подведомственными муниципальными образовательными организациями в разделе 2 «Права и обязанности» указывалась цель предоставления субсидии, соответствующая наименованию переданного полномочия - «на осуществление отдельных государственных полномочий Краснодарского края по обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных лагерях, организованных муниципальными общеобразовательными организациями Краснодарского края», а также объем субсидии. При этом в заключенных соглашениях о предоставлении субсидии в нарушение требований п. 2.8, 2.11 Порядка МО № 183 отсутствуют значения результатов предоставления субсидии и обязательство по достижению значений показателей предоставления субсидий, являющиеся существенными условиями их предоставления.
Так, в период с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 19.05.2021 по адресу: 352570, Краснодарский край, ФИО2 район, пгт. ФИО2, ул. Горького, д. 139, должностным лицом - начальником РУО, ФИО1, в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей в нарушение требования п. 2.8, 2.11 Порядка МО № 183, разработанного и утвержденного в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и Общими требованиями Правительства РФ № 203, значения результатов предоставления субсидии в соглашениях о предоставлении субсидии не установлены, т.е. должностным лицом нарушены условия предоставления субсидии и что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления.
ФИО1 вину в совершённом правонарушении признал.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №99-П/2022 от 05.07.2022, Порядком определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям МО ФИО2 район субсидий на иные цели, утвержденным постановлением администрации МО ФИО2 район №183 от 03.03.2021, приказами РУО администрации МО ФИО2 район Об организации работы профильных лагерей … №№89,90 от 26.04.2021, приказом РУО администрации МО ФИО2 район О подготовке к работе профильных лагерей … №43 от 04.03.2021, соглашениями (в том числе дополнительными) о предоставлении субсидий, заключенными между РУО администрации МО ФИО2 и образовательными учреждениями, с графиками перечисления платежей.
Согласно пояснению и.о. начальника РУО от 28.03.2022 №07-492 в 2021 году в нарушение Порядка МО №183 при предоставлении субсидии муниципальным образовательным организациям на организацию отдыха детей в профильных лагерях целевые показатели устанавливались не в соглашениях, а приказом РУО от 04.03.2021 №43 «О подготовке к работе профильных лагерей, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией питания». Однако Бюджетным кодексом РФ и Порядком МО № 183 не предусмотрен данный способ утверждения значений результатов предоставления субсидии. Дополнительные соглашения о приведении соглашений о порядке предоставления субсидий на иные цели в соответствие с Порядком МО № 183 между РУО и подведомственными ему образовательными организациями в 2021 году не заключались.
17.07.2018 с ФИО1 заключен трудовой договор о прохождении муниципальной службы №345 на основании распоряжения администрации МО ФИО2 район №340-л от 17.07.2018 в должности начальника районного Управления образования администрации МО ФИО2 район.
В соответствии с п. 1.2 трудового договора от 17.07.2018 № 345 начальник РУО обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, являющейся приложением к трудовому договору.
Согласно п. 3.6 должностной инструкции начальник РУО обязан организовывать работу по контролю за исполнением федеральных, краевых и районных нормативных правовых документов, постановлений и распоряжений глав администраций края и района (в пределах компетенции РУО). С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен 12.03.2020.
Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ – нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, суд признает, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. Оснований для его освобождения ФИО1 от административной ответственности также нет.
Учитывая характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, признания вины, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Копию постановления направить ФИО1, контрольно-счетную палату Краснодарского края, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Н. Ткаченко
Реквизиты для оплаты штрафа
УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата краснодарского края л/с <***>)
Южное ГУ Банка России г. Краснодар ИНН <***> КПП 230901001
Единый казначейский счет: 40102810945370000010
Казначейский счет: 03100643000000011800
ОКТМО 03701000 БИК ТОФК 010349101
КБК 810 1 16 01156 01 0000 140