Решение по делу № 2А-1233/2023 от 05.09.2023 - об уменьшении размера исполнительского сбора.

Дело № 2а-1233/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001546-73

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Эдельвейс» к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МКДОУ ДС «Эдельвейс» обратился в суд с административным иском к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя тем, что решением Кош-Агачского районного суда от 26.05.2023 исковые требования прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ ДС «Эдельвейс» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворены в полном объеме. 14.08.2023 возбуждено исполнительное производство. 22.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Должник не выплатил исполнительский сбор в течении 5 рабочих дней со дня получения указанного постановления. В целях исполнения решения суда административным истцом проведены следующие мероприятия: направлено письмо в администрацию МО «Кош-Агачский район» от 15.08.2023 №962 о выделении денежных средств на исполнение решения суда; заключен договор от 16.08.2023 №02/16/08/2023 между ООО «Медиа Принт» и МКДОУ ДС «Эдельвейс» на поставку таблички шрифтом Брайля на сумму 14 000 рублей; заключен договор от 18.08.2023 №02/18/08/2023 между ООО «Медиа Принт» и МКДОУ ДС «Эдельвейс» на поставку плана эвакуации шрифтом Брайля на сумму 16 000 рублей; заключен договор от 18.08.2023 №02/18/08/2023 между ООО «Медиа Принт» и МКДОУ ДС «Эдельвейс» на поставку таблички и плана эвакуации шрифтом Брайля на сумму 30 000 рублей. В настоящее время вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне находятся на стации изготовления, согласованы макеты табличек с исполнителем. Представитель административного истца просит уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 22.08.2023 до 37 500 рублей.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Часть 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 26.05.2023 исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворены. Возложена обязанность на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Эдельвейс» разместить у основного входа в дошкольном образовательном учреждении «Улыбка», расположенном по адресу: <...>, дошкольном образовательном учреждении «Улыбка 2», расположенном по адресу: <...> Победы, д. 10, дошкольном образовательном учреждении «Балдырган», расположенном по адресу: <...>, дошкольном образовательном учреждении «Куничек», расположенном по адресу: <...>, дошкольном образовательном учреждении «Ырысту», расположенном по адресу: <...>, дошкольном образовательном учреждении «Бай-Терек», расположенном по адресу: <...> д 35, дошкольном образовательном учреждении «Ручеек», расположенном по адресу: <...>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, план здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 04.07.2023.

14.08.2023 судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района на основании исполнительного листа №02RS0002#2-816/2023#2 от 08.08.2023, выданного Кош-Агачским районным судом Республики Алтай по делу №2-816/2023, возбуждено исполнительное производство №95027/23/04009-ИП в отношении МКДОУ ДС «Эдельвейс».

В связи с неисполнением должником МКДОУ ДС «Эдельвейс» требований, указанных в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 22.08.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.08.2023.

22.08.2023 представитель МКДОУ ДС «Эдельвейс» ознакомлен с требованием врио начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района о необходимости в течение десяти дней со дня получения настоящего требования исполнить решение суда по делу №2-816/2023.

В нарушение действующего законодательства требования вступившего в законную силу решения суда и письменного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок должником исполнены не в полном объеме.

Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ) должником не представлено, в связи с чем у должностного лица судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района отсутствовали правовые препятствия для вынесения указанного постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Закона №229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая характер допущенного МКДОУ ДС «Эдельвейс» нарушения, степень его вины, что организация является бюджетным учреждением, принимая во внимание особенности финансирования казенного учреждения, а также то, что на момент обращения в суд с указанным заявлением требования исполнительного документа частично исполнены, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству до 37 500 рублей 00 копеек, и считать постановление судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 22.08.2023 по исполнительному производству №95027/23/04009-ИП измененным соответствующим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Эдельвейс» на основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 22.08.2023 по исполнительному производству №95027/23/04009-ИП, на одну четверть, до 37 500 рублей 00 копеек, изменив, таким образом, вышеуказанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.