Дело № 2-93/2022
УИД № 70RS0001-01-2021-003982-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой,
при секретаре К.А. Костикове,
помощник судьи Я.Н. Лузанова,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.05.2021, представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 08.12.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Энергоцентр Билибино» о взыскании средней месячной заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 (истец) обратился в Кировский районный суд г. Томска с исковым заявлением к ООО «Энергоцентр Билибино» (далее ответчик) о взыскании средней месячной заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения в размере 336842 руб., компенсации морального вреда в размере 168500 руб. В обоснование иска указано, что 02.09.2019 истец принят на работу начальником отдела информационного обеспечения ООО "Энергоцентр Билибино" и до 05.04.2021 состоял в трудовых отношениях с данным обществом. Приказом генерального директора Акционерного общества «Дальэнергомост» - Управляющей организации ООО «Энергоцентр Билибино» от 05.04.2021 № 4-ЛС-Э истец уволен по сокращению штата работников организации на основании п.2 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель не принял во внимание при сокращении наличие у истца двух иждивенцев: мамы ФИО4, /________/ года рождения, дочери ФИО5, /________/ года рождения, выпускницы 11 класса средней школы г. Томска, факт отнесения истца к гражданам предпенсионного возраста. Работодатель, выплатив среднемесячный заработок в течение трёх месяцев на период трудоустройства, не выполнил решение № 31 от 09 августа 2021 года ОГКУ ЦЗН г. Томска и Томского района Департамента труда и занятости населения Томской области о выплате работодателем средней месячной заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения, с учетом исключительного случая.
В судебном заседании истец поддержал доводы искового заявления, настаивал на его удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.05.2021, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Томской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 08.12.2021, полагала, что иск не подлежит удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы отзыва на иск, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
По общему правилу, закрепленному статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения, по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Согласно статье 251 ТК РФ особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.
Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (статья 252 ТК РФ).
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (статьи 313 - 327 ТК РФ).
Статьей 318 ТК РФ предусмотрено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2).
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3).
Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 названной статьи).
Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
Из системного толкования статей 178, 318 ТК РФ, следует, что дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные статьей 318 ТК РФ, распространяются только на тех работников, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающих там же, либо выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в те или другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года даны разъяснения, о том, что сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения.
В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 5 декабря 2008 г., содержатся разъяснения о том, что нормой статьи 318 ТК РФ работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.
Судом установлено, что 02.09.2019 между ФИО1 и ООО «Энергоцентр Билибино» заключен трудовой договор №8, согласно которому истец принят на должность начальника отдела информационного обеспечения ООО «Энергоцентр Билибино».
Приказом от 05.04.2021 № 4-ЛС-Э истец уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ в связи с сокращением численности (штата) работников организации.
Решением ОГКУ «Центр занятости населения г. Томска и Томского района» № 31 от 09.08.2021 ФИО1 на основании статьи 318 ТК РФ сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был трудоустроен.
Решением комиссии Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Томска и Томского района» (далее ОГКУ «Центр занятости населения г. Томска и Томского района») № 37 от 20 сентября 2021 года отменены решения №26 от 05 июля 2021 года, № 31 от 09 августа 2021 года, № 35 от 06 сентября 2021 года о сохранении среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения.
Решением Советского районного суда г. Томска от 27.01.2022 по делу № 2-247/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Томского областного суда от 26.04.2022, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГКУ «ЦЗН г. Томска и Томского района» о признании незаконным решения № 37 от 20.09.2021, о возложении обязанности отменить решение, отказано.
Решением Советского районного суда г. Томска от 03.06.2022 по делу № 2-148/2022, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ООО «Энергоцентр Билибино» к ОГКУ «Центр занятости населения г.Томска и Томского района» о признании незаконным и отмене решения №31 от 09.08.2021 отказано.
Из указанного решения следует, что судебным актом Советского районного суда г. Томска от 27.01.2022 по делу № 2-247/2022 подтверждена законность решения комиссии ОГКУ «Центр занятости населения г. Томска и Томского района» № 37 от 20 сентября 2021 года, которым, в числе прочего, отменено оспариваемое по настоящему иску решение № 31 от 09.08.2021 о сохранении ФИО1 среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.
Согласно ч.2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Положения ст. 237 ТК РФ предусматривают, что во всех случаях неправомерных действий (бездействия) работодателя работник имеет право потребовать возмещения морального вреда, если их следствием стали физические или нравственные страдания работника.
В ТК РФ не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Статьей 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения по вопросу определения размера компенсации морального вреда в трудовых отношениях: размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ООО «Энергоцентр Билибино» о взыскании средней месячной заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения и компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Энергоцентр Билибино» о взыскании средней месячной заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения, компенсации морального вреда отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья -подпись- Романова Ю.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.08.2022
Копия верна: судья
Секретарь Костиков К.А.