РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года город Москва
Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8563/2022 (УИД 77RS0031-02-2022-015874-74) по иску Прокуратуры Северо – Западного административного округа г. Москвы к АО «Текон-Инжиниринг» об обязании предоставить отчеты,
УСТАНОВИЛ:
Истец Прокуратура Северо – Западного административного округа г. Москвы обратилась в суд с иском к АО «Текон-Инжиниринг» об обязании предоставить отчеты, в обоснование заявленных требований указав, что Прокуратурой СЗАО г. Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних, молодежи и инвалидов в деятельности ответчика, в ходе которой установлено, что ответчик не стоял на учете в ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения» до начала проведения проверки.
Истец просил обязать АО «Текон-Инжиниринг» предоставить отчеты по форме № 1-квотирование о выполнении квоты согласно Закону г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» за III, IV кварталы 2019 года, 2020, 2021 года.
Представитель истца Прокуратуры СЗАО г. Москвы помощник прокурора Гизатуллин Э.Р. в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал по доводам, приведенным в исковом заявлении с учетом уточнений.
Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против требований, пояснил, что истребуемые документы не представляется возможным предоставить, поскольку они не формировались в связи с отсутствием ответственного сотрудника, отчетность до 2022 г. в организации не велась.
Представитель третьего лица ЦЗН г. Москвы ФИО2 в судебное заседание явилась, поддерживала исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
- трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
- иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Вопросы квотирования рабочих мест для отдельных категорий граждан регулируются в г. Москве Законом г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» (далее - Закон г. Москвы № 90).
Исходя из ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы № 90 квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, и молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.
Частью 2 ст. 2 Закона г. Москвы № 90 установлено, что работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в городе Москве квотируемые рабочие места за счет собственных средств.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы № 90 работодателям, осуществляющим деятельность на территории г. Москвы, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента – для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона г. Москвы № 90 выполнением квоты для приема на работу молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет г. Москвы выплат компенсационно стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в г. Москве на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами г. Москвы.
Согласно п. 2.1. постановления Правительства Москвы от 04.08,2009 № 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве» (далее - Постановление) работодатели в срок не позднее 30 календарных дней со дня их государственной регистрации встают на учет в ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения г. Москвы».
Отсутствие факта постановки на учет в центре занятости не освобождает работодателей от исполнения обязанностей, возложенных на них Законом г. Москвы № 90.
Исходя из п. 2.9. Постановления работодатели представляют в центр занятости ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме, утвержденной Департаментом.
Как установлено судом, в ходе надзорных мероприятий установлено, что среднесписочная численность работников Общества за 1-й месяц I квартала 2022 года составила - 176 человек, 2-ой - 176 человек, 3-й - 177 человек. При этом в нарушение приведенных норм Общество (дата регистрации Общества - 22.11.2004) встало на учет в ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения г. Москвы» 31.05.2022, т.е. после начала проверки прокуратурой Северо-Западного административного округа г. Москвы.
Сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи за I квартал 2022 года по форме, утвержденной Департаментом, в установленные сроки Обществом также не представлены (поданы лишь 01.06.2022).
Сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи за III, IV кварталы 2019 года, 2020, 2021 года до настоящего момента Общество в ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения г. Москвы» не представило, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать АО «Текон-Инжиниринг» предоставить отчеты по форме № 1-квотирование о выполнении квоты согласно Закону г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» за III, IV кварталы 2019 года, 2020, 2021 года в ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорошевский районный суд г. Москвы.
Судья Е.И. Наделяева