Решение по делу № 2-8051/2022 от 06.12.2022 | Сургутский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Решение в окончательном виде

составлено 06 декабря 2022 года

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего Петуховой О.И.,

при секретаре Чернявской Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

с участием ответчика ФИО1

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией <адрес> ФИО1 на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Участок предоставляется для завершения строительства объекта. Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Срок аренда установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 договора). Администрацией города выдавалось разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 для строительства объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 8 %, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики:

- вид (тип) - здание;

- наличие фундамента - визуально не определено;

- количество этажей двухэтажное здание;

- ориентировочные размеры (площадь) - 10м * 9м (90 кв. м.);

- ориентировочные размеры: от объекта до ограждения со стороны <адрес> м.; от объекта до ограждения со смежным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> - 1 м;

- наружные стены - кирпич;

- кровля - двухскатная.

По результатам визуального осмотра ориентировочная готовность объекта 65 % (кровля, стены, перекрытия, фундамент, оконные блоки, дверные блоки), степень готовности внутренней отделки здания не определена.

Разрешение на ввод в эксплуатацию на данный объект Администрацией <адрес> не выдавалось.

Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 239.1 ГК РФ объект подлежит изъятию у ответчика путём продажи с публичных торгов. Просит изъять у ФИО1 объект незавершённого строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> путём продажи с публичных торгов.

Представитель истца Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о дате и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что до 2021 года осуществлял строительство дома, был построен дом (коробка), имеются окна, двери, кровля. После чего строительство дома приостановилось, поскольку в связи с заболеванием в период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2022 года он находился на стационарном лечении в Сургутской окружной клинической больнице, до настоящего времени выздоровление не наступило, он проходит курс реабилитации. После выздоровления он намерен достроить дом, другого жилья, кроме этого дома, у него нет.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между Администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Участок предоставляется для завершения строительства объекта. Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Срок аренда установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 договора).

Администрацией <адрес> выдавалось ФИО2 разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № для строительства объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 8 %, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики:

- вид (тип) - здание;

- наличие фундамента - визуально не определено;

- количество этажей двухэтажное здание;

- ориентировочные размеры (площадь) - 10м * 9м (90 кв. м.);

- наружные стены - кирпич;

- кровля - двухскатная.По результатам визуального осмотра ориентировочная готовность объекта 65 % (кровля, стены, перекрытия, фундамент, оконные блоки, дверные блоки), степень готовности внутренней отделки здания не определена.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, предписывает органам государственной власти и органам местного самоуправления поощрять строительство, создавать условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40).

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность в пределах их полномочий обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулировать жилищное строительство (пункт 4 статьи 2).

Ответчик при рассмотрении данного дела ссылается на наличие причин, по которым он не успел в установленный договором срок закончить строительство жилого дома, а именно, как следует из приобщенных к материалам дела медицинских документов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в условиях круглосуточного стационара в БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница», КУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ находится на амбулаторном лечении, продолжает болеть. Согласно справке МСЭ № ответчику ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 2 группы.

Указанные причины суд признает уважительными, злоупотребление ответчиком правом, выразившимся в неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин, судом не установлено.

Кроме того, следует отметить, что только один факт окончания срока действия договора аренды земельного участка, не может являться безусловным основанием для изъятия путем продажи на публичных торгах у собственника объекта незавершенного строительства, учитывая, что актом осмотра установлена степень его готовности 65%.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии объекта незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья подпись О.И. Петухова

КОПИЯ ВЕРНА «06» декабря 2022 г.

Подлинный документ находится в деле

№

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.И. Петухова _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________