Постановление по делу № 5-1723/2022 от 20.12.2022 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 5-1723/2022

26RS0017-01-2022-004840-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2022 года <адрес>.

Судья Кисловодского городского суда <адрес> Стойлов С.П., рассмотрев в судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

определением государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Кисловодску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование по факту проведения дорожно-ремонтных работ на участке дороги по <адрес> и <адрес> в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров РФ – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же ФИО6 № «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», поскольку в ходе проверки, выявлены допущенные недостатки, в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги общего пользования:

на проезжей части автомобильной дороги общего пользования в районе строения № по <адрес>, в нарушением 5.2.4. ФИО6 № имеется дефект дорожного покрытия в виде выбоины в районе люка смотрового колодца, размером: длинна - 1.25 см., ширина - 1.10 см., глубина - 10 см., площадь - 1.375 м2.; отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части 7 см..

на проезжей части автомобильной дороги общего пользования в районе строения № по <адрес> в нарушением 5.2.7. ФИО6 № имеется дефект дорожного покрытия в виде разрушения решетки дождеприемника; глубина которой достигает 8 см..

При этом мер по временному ограничению для движения транспортных средств на участниках дорог, когда пользования ими угрожает безопасности дорожного движения не принималось.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Кисловодску ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном часть. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, являющегося заместителем начальника. УГХ администрации города-курорта Кисловодска.

Протокол с материалами дела об административном правонарушении поступил для рассмотрения в Кисловодский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором вину признал и просил назначить минимальное наказание.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Кисловодску ФИО5 извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Положениями ст. 12.34 Кодекса РФ Об административных правонарушениях устанавливается ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ Об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ - Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными указанной статьей.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из предоставленных материалов, отсутствуют сведения о выполнении должностным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог по <адрес> и <адрес>, при этом меры по временному ограничению для движения транспортных средств на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения, путем установки дорожных знаков вводящих ограничения, не принимались, при наличии муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. «на выполнение работ по содержанию объектов безопасности дорожного движения и установке дорожных знаков в городе - курорте Кисловодске в ДД.ММ.ГГГГ году».

В соответствии с п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ,: должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из материалов дела, согласно рапорту ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Кисловодску ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ из дежурной части ОМВД России по городу Кисловодску ФИО3 поступило сообщение по обращению ФИО4, по факту нарушения дорожного покрытия.

В ходе проверки по данному факту установлено, что, должностным лицом - заместителем начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответственным за состояние дорог по <адрес> и <адрес>, при исполнении своих задач по месту нахождения: <адрес> №, не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии со стандартами, нормами и правилами, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, в городе Кисловодске по <адрес> и <адрес>, выявлены нарушения пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же пунктов 5.2.4, 5.2.7 ФИО6 № «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно допущены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги общего пользования:

1. на проезжей части автомобильной дороги общего пользования в районе строения № по <адрес>, в нарушением 5.2.4. ФИО6 № имеется дефект дорожного покрытия в виде выбоины в районе люка смотрового колодца, размером: длинна - 1.25 см., ширина - 1.10 см., глубина - 10 см., площадь - 1.375 м2.; отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части 7 см..

2. на проезжей части автомобильной дороги общего пользования в районе строения № по <адрес> в нарушением 5.2.7. ФИО6 № имеется дефект дорожного покрытия в виде разрушения решетки дождеприемника; глубина которой достигает 8 см..

В соответствии с пунктом 3 должностной инструкции «Должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего», в обязанности ФИО1 входит исполнение поручений начальника и заместителя начальника управления, соблюдение федерального законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, составление технических заданий, контроль деятельности подрядных организаций, осуществление работ по муниципальному контролю за сохранностью муниципальных дорог и приемку выполнения работ по благоустройству.

Данной обязанности ФИО1 надлежащим образом не исполнил, что подтверждено его объяснениями, материалами, приведенными выше, а так же протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждена его объяснениями и материалами дела об административном правонарушении, о которых изложено выше.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ Об административных правонарушениях. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 квалифицированы правильно.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние привлекаемого к ответственности лица в содеянном

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает личность ФИО1, его имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения и повышенную степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11, 12.34 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей подлежащего уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по СК (отдел МВД России по <адрес>, <адрес>) №.

Согласно части 1.3. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья Стойлов С.П.