Решение по делу № 2А-1243/2023 от 24.05.2023

Дело №а-1243/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Ставропольского филиала к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по РИ ФИО1 и Управлению ФССП России по <адрес> об отмене постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РИ ФИО2, возобновлении исполнительного производства и возложении обязанности выдать дубликат исполнительного листа,

УСТАНОВИЛ:

АО «Российский Сельскохозяйственный банк» обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит отменить, как незаконно вынесенные, постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, возобновить исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам и уплате государственной пошлины в отношении ФИО4 и получить дубликат исполнительного листа ФС № о взыскании задолженности по кредитным платежам и уплате государственной пошлины в отношении ФИО4, для его предъявления в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по <адрес>, с целью проведения исполнительных действий по возобновленному исполнительному производству.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Магасского районного суда Республики Ингушетия по делу №, иск АО «Россельхозбанк» к должникам удовлетворен.

ДД.ММ.ГГГГ для исполнения данного решения Магасским районным судом РИ, были выданы исполнительные листы, в том числе исполнительный лист ФС № о взыскании задолженности по кредитным платежам и уплате государственной пошлины в отношении ФИО4.

Судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП по РИ ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РИ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям, указанным в п.1 4.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона №229-ФЗ) - в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГг. АО «Россельхозбанк» в лице Ставропольского регионального филиала, не согласившись с доводами судебного пристава-исполнителя на имя старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП по РИ и ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба по отмене, как незаконно вынесенного, постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании производства №-ИП, а также возобновлении исполнительного производства.

В дальнейшем АО «Россельхозбанк» не предъявлял данный исполнительный лист, в связи с его неполучением.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с непоступлением ответа на жалобу, АО «Россельхозбанк» в лице Ставропольского регионального филиала повторно была направлена жалоба на имя старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП по РИ об отмене. как законно вынесенного, постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя об окончание производства №-ИП, а также возобновлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГг. в АО «Россельхозбанк» поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП по РИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании правомерным постановления, действия судебного пристава - исполнителя МО по ИОИП УФССП по РИ ФИО3 по вынесению постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО4, с указанием возможности получения дубликата исполнительного документа для его дальнейшего предъявления. Исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя, но данный исполнительный лист не был получен Банком. Судебный пристав не может предоставить реестр отправки исходящей корреспонденции (исполнительных листов) в адрес взыскателя, в связи с тем, что срок хранения составляет 2 года.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из административного искового заявления и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ решением Магасского районного суда Республики Ингушетия по делу №, иск ОАО «Россельхозбанк» в лице Ингушского регионального филиала к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО5, поручителям ФИО6, ФИО4, залогодателю ПТЗК «Фауна-2» о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворен.

Судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП по РИ ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РИ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям, указанным в п.1 4.1 ст.46 Закона №229-ФЗ - в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства, о чем стало известно Банку ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления с материалами исполнительных производств.

В дальнейшем АО «Россельхозбанк» не предъявлял данный исполнительный лист, в связи с его неполучением.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с непоступлением ответа на жалобу, АО «Россельхозбанк» в лице Ставропольского регионального филиала повторно была направлена жалоба на имя старшегосудебного пристава МО по ИОИП УФССП по РИ об отмене. как законно вынесенного, постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя об окончание производства №-ИП, а также возобновлении исполнительного производства.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.1. Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 682 об утверждении инструкции по делопроизводству в федеральной службе судебных приставов Сроки хранения документов исполнительных производств (дел с исполнительными документами), книг учета устанавливаются приказом ФССП России по согласованию с Федеральным архивным агентством. Срок хранение оконченного ИП, возбужденного на основании судебного акта - 5 лет.

В судебном заседании установлено, что Банком не направлялось заявление об окончании исполнительного производства №-ИП и вынесение судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п.1 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ- в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства, было проведено без законных оснований.

В соответствии с п.1, п. 2, п.7 ч.7 ст. 36 Закона №229-ФЗ, в сроки исполнения исполнительных документов, не включается время в течении которого исполнительные действия не проводились в связи с их отложением, в течение которого исполнительное производство было приостановлено, со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации).

Согласно ч. 1 ст. 128 Закона №229-ФЗпостановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч. 6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Комментируемой статьей установлены общие и специальные сроки обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Общий срок обращения с административным исковым заявлением в суд составляет три месяца со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для защиты нарушенных прав административного истца исчисляется 10 — ти рабочими днями. Учитывая, что банком постановления получены ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя банком не пропущен.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вышеуказанные обстоятельства суд находит уважительными, а срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя подлежащим восстановлению.

Таким образом постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП по РИ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. и постановление по результатам рассмотрения жалобы старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП по РИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. ущемляют права Банка как взыскателя в исполнительном производстве на своевременное исполнение исполнительного документа и подлежат отмене.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона №229-ФЗ судебный пристав- исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 1 статьи 21 Закона №229-ФЗ установлен общий трехлетний срок для предъявления исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона №229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1); частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2).

В силу ч. 2 ст. 22 Закона №229-ФЗ после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа (ч. 3 ст. 22 Закона №229-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 22 Закона №229-ФЗ если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

В соответствии с п.3.1 ст. 22 Закона №229-ФЗ в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Первоначально исполнительное производство возбуждено было ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

В связи с чем, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истекал ДД.ММ.ГГГГг., в связи с нахождением исполнительного листа на исполнении в течение 3 года 9 месяцев 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. срок предъявления не истек.

Согласно п. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом- исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В связи с тем, что до настоящего момента решение от ДД.ММ.ГГГГ Магасского районного суда РИ по гражданскому делу № между АО «Россельхозбанк» и ФИО5, ФИО6, ФИО4 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено, требование истца о выдаче дубликата исполнительного листа подлежит удовлетворению.

Таким образом, в результате бездействия пристава - исполнителя и судебного пристава- исполнителя УФССП России РИ, выразившихся в утере исполнительного листа, нарушено законное право Банка на получение долга, взысканного по решению суда, вступившего в законную силу. Несвоевременное его уведомление об утере исполнительного листа, препятствовало принятию своевременных мер получения его дубликата.

В рамках рассмотрения настоящего административного дела судом неоднократно указывалось ответчику о необходимости представить доказательства опровергающие доводы административного истца, несмотря на все принятые судом меры ответчиком доказательств, опровергающих доводы административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Ставропольского филиала к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по РИ ФИО1 и Управлению ФССП России по <адрес> об отмене постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ИОИП УФССП России по РИ ФИО2, возобновлении исполнительного производства и возложении обязанности выдать дубликат исполнительного листа удовлетворить.

Отменить постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по <адрес> A.M. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Возобновить исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам и уплате государственной пошлины в отношении ФИО4.

Выдать дубликат исполнительного листа ФС № о взыскании задолженности по кредитным платежам и уплате государственной пошлины в отношении ФИО4, для его предъявления в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по <адрес>, с целью проведения исполнительных действий по возобновленному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев