РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-54/2023(2а-714/2022)

УИД № 43RS0043-01-2022-000475-72

пгт. Арбаж 27 декабря 2022 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Смирнова И.В.,

при секретаре Когут Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО4, к Управлению ФССП России по Кировской области, с участием заинтересованного лица СПАО «Ингосстрах» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (административный истец) просит признать незаконным, противоречащим требованиям пункта 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области (далее – МОСП) ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в приостановлении исполнительного производства № <...>-ИП, возбуждённого <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении него.

Административный истец, его представитель, а также административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО4 и Управление ФССП России по Кировской области, а также заинтересованное лицо СПАО «Ингосстрах», извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При данных обстоятельствах и в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В отзыве на административное исковое заявление начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 указала, что административный иск удовлетворению не подлежит в силу законности постановления от <ДД.ММ.ГГГГ>, так как административный истец не подтвердил, что он является лицом, на которое распространяется введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, не представил доказательства подачи в отношении него заявления в арбитражный суд о признании его банкротом, сумма взыскания по исполнительному листу составляет менее 500 000,00 рублей.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 227 указанного Кодекса суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования решения и (или) действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, при одновременном наличии следующих условий: установления факта несоответствия решения и (или) действий (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения и (или) действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 03.02.2022) «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Данные положения не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действовало в течение шести месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям подаваемым кредиторам» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория ( при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В статье 2 Закона о банкротстве определено понятие «должник»- гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о банкротстве.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве.

То есть, исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Закона о банкротстве, и круга лиц, определенного постановлением № 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая заявления, поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Иное толкование противоречит положениям Закона о банкротстве и не обеспечит достижение целей реализации Постановления № 497, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.

Установлено, что на основании выданного <данные изъяты> районным судом Кировской области исполнительного листа серии ФС № <...> о взыскании с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в счет компенсации неосновательного обогащения в сумме 413 415, 58 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 7 334,16 руб., судебным приставом-исполнителем МОСП от <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП в отношении ФИО3

<ДД.ММ.ГГГГ> в МОСП от представителя должника ФИО2. поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства до <ДД.ММ.ГГГГ> на основании указанных выше нормативно-правовых актов.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем МОСП ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что на основании Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» приостановить исполнительное производство не представляется возможным.

Судом установлено, что в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в картотеке арбитражных дел отсутствуют сведения о подаче в отношении должника ФИО3 заявления о банкротстве, напротив, материалы исполнительного производства свидетельствует о том, что должник обладает финансовыми возможностями для исполнения судебного решения, тем самым, на него не распространяется действия моратория.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для приостановления исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО4, к Управлению ФССП России по Кировской области, с участием заинтересованного лица СПАО «Ингосстрах» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в приостановлении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Яранский районный суд Кировской области.

Судья Смирнов И.В.

Решение в окончательной форме принято 17 января 2023 года

Решение23.01.2023