Решение по делу № 2-2583/2022 от 07.12.2022 - о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-2583/2022 ~ М-2144/2022

УИД 42RS0013-01-2022-003605-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 07.12.2022 дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере 30000 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 3-6), полагая, что принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета наличия страхового стажа более 20 лет, стажа на соответствующих видах работ по Списку 1, достижение 50 лет является нарушением его права на реализацию пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истца – ФИО6, допущенный к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятого без учета достижения возраста 50 лет, наличии страхового стажа более 30 лет и стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того полагал, что право на пенсионное обеспечение предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставила также возражения на иск (л.д. 41), указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…».

При определении размера пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ учтены следующие периоды службы, работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж учтены следующие периоды:

18.01.2010 ДД.ММ.ГГГГ,

06.12.2015 ДД.ММ.ГГГГ,

14.12.2016 ДД.ММ.ГГГГ,

29.09.2017 ДД.ММ.ГГГГ,

03.06.2019 ДД.ММ.ГГГГ - Подземный горнорабочий, проходчик подземный горный мастер подземный, горномонтажник подземный ПАО Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля

23.10.2021 ДД.ММ.ГГГГ - Горномонтажник подземный ООО «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования»

И страховой стаж ФИО2 составил 11 лет 11 месяцев 02 дня, стаж соответствующих видах работ по Списку № составил 11 лет 3 месяца.

Таким образом, право у ФИО2 на пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует ввиду недостаточности страхового стажа.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.. . и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" - Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 во взаимосвязи с другими нормами признана частично не соответствующей Конституции РФ (Постановление КС РФ от 11.10.2022 N 42-П), однако, к данному случаю не относится.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2, являясь получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, получая пенсию МВД России с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу лет, обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 36-36).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (л.д. 30).

Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО2 на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> (л.д. 30оборот).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ год работал подземным горнорабочим, проходчиком, горным мастером, горномонтажником в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ горномонтажником в <данные изъяты>» (л.д. 4-15), что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д. 22-29).

Пенсия ФИО2 назначена на основании п. «б» ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 за выслугу лет, как лицу, имеющему общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

Согласно справкам, представленным ГУ МВД России по Кемеровской области, следует, что в подсчет трудового стажа при назначении военной пенсии были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с разбивкой на периоды его работы по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 63-65), а пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке также следует, что служба в Органах Внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 10), уволен приказом (л.д. 59оборот)

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом следует, что периоды работы ФИО2 включены в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж без периодов службы в ОВД.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, в соответствии со ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью и соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, полагает необходимым отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием на дату обращения страхового стажа в необходимом количестве, т.е. в размере 20 лет, поскольку имеющийся стаж до назначения пенсии за выслугу лет, как лицу проходившему службу в Органах внутренних дел включен истцу в общий трудовой стаж и повторному учету, т.е. включению в страховой стаж, при назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежит.

Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что по данным Пенсионного фонда стаж ФИО2 на соответствующих видах работ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, а страховой стаж – <данные изъяты> дня вместо требуемого количества – 20 лет, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отказом в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется.

Разрешая требования в части взыскания судебных расходов, то суд также не находит оснований для удовлетворения требований в части взыскания судебных расходов, затраченных на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей и возврате государственной пошлины в размер 300 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 07.12.2022

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022

Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-2583/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Чурсина Л.Ю.