51RS0020-01-2025-000339-92 Дело № 2-352/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года город Полярный
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Козловой Ю.А.,
при секретаре Ерохиной Ю.В.,
с участием:
заявителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания.
В обоснование заявления указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
11 мая 2023 года обратилась в муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передачи указанной квартиры в собственность, в рассмотрении которого отказано в связи с не предоставлением сведений о ее регистрации по месту жительства в период с 21 мая 2002 года по 20 мая 2003 года.
Для реализации права на приватизацию жилого помещения ФИО1 просит установить факт ее проживания в период с 21 мая 2002 года по 20 мая 2003 года по адресу: <адрес>.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что в спорный период времени фактически проживала в <...>, где осуществляла трудовую деятельность.
Заинтересованное лицо муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «ОКС ЗАТО Александровск»), извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об отложении судебного заседания не просило, отзыв по существу заявленных требований не представило.
В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
На основании статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск №... от 08 июня 2012 года утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление документов на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилого фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан».
В соответствии с пунктом 2.6.1 названного Административного регламента, в редакции постановления администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 14 ноября 2023 года №..., для решения вопроса о возможности передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда, необходимы помимо прочего сведения о регистрации по месту жительства в период с 11 июля 1991 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении – в случае отсутствия данной информации в предъявленном паспорте гражданина Российской Федерации и перемены места жительства после указанной даты (предоставляется только в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение).
В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 24 июня 2005 года ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
20 апреля 2023 года между МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения в новой редакции №..., согласно которому ей в бессрочное владение и пользование передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
11 мая 2023 года ФИО1 обратилась в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче указанного жилого помещения в собственность граждан, в рассмотрении которого отказано 16 мая 2023 года в связи с не предоставлением сведений о регистрации по месту жительства в период с 04 июля 1991 года по 23 апреля 1993 года и с 21 мая 2002 года по 20 мая 2003 года.
Согласно сведениям, представленным государственным областным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области», в период с 04 декабря 1979 года по 24 ноября 1983 года ФИО7 ***. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 06 января 1989 года по 21 мая 2002 года – по адресу: <адрес>, с 20 мая 2003 года по 30 июня 2005 года – по адресу: <адрес>, а также с 30 июня 2005 года по настоящее время – по адресу: <адрес>.
Из пояснений заявителя ФИО1, которые оцениваются наравне с другими доказательствами в порядке статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что основанием для снятия 21 мая 2002 года с регистрационного учета в городе <адрес> явилось намерение переехать на новое место жительство за пределы Мурманской области, однако фактически она осталась проживать в <...>, где осуществляла свою трудовую деятельность.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №3 пояснила, что является дочерью ФИО1, с которой в спорный период проживала по адресу: <адрес>, совместно с сыном и супругом матери – ФИО3 в принадлежащем последнему жилом помещении.
Указала, что в период проживания в городе Полярном ФИО1 осуществляла трудовую деятельность муниципальной средней школе №... города Полярного в должности учителя и не уезжала в длительные командировки или в отпуск.
Суд принимает показания данного свидетеля в качестве доказательства по делу, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности, его показания последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
В частности, согласно записям, содержащимся в трудовой книжке на имя ФИО1, заявитель в период с 01 сентября 1989 года по 30 августа 2007 года осуществляла трудовую деятельность в муниципальной средней школе №... города Полярного в должности учителя иностранного языка.
В соответствии со сведениями муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №...» в период с 21 мая 2002 года по 20 мая 2003 года ФИО1 состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением и являлась получателем заработной платы.
При этом согласно актовой записи о рождении №... от 06 марта 2001 года, составленной отделом ЗАГС администрации ЗАТО города Полярного Мурманской области, ФИО1 и ФИО3 являются родителями ФИО4, <дата> года рождения.
12 мая 2003 года ФИО1 зарегистрировала брак с ФИО3, о чем отделом ЗАГС администрации ЗАТО города Полярного Мурманской области составлена актовая запись о заключении брака №... от 12 мая 2003 года.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО3 в период с 07 июня 2006 года по 29 февраля 2012 года являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которой ранее был зарегистрирован по месту жительства, что подтверждается информацией государственного областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области».
На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно пункту 5 части 2 названной правовой нормы суд рассматривает дела, в том числе об установлении имеющих юридическое значение фактов.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 3 Закона Российской Федерации №... от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (статья 2 Закона Российской Федерации №... от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02 февраля 1998 года №... указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 и наличии правовых оснований для установления факта ее проживания в период с 21 мая 2002 года по 20 мая 2003 года по адресу: <адрес>.
Установление имеющего юридическое значение факта необходимо для реализации ФИО1 права на приватизацию, обстоятельств, свидетельствующих о возникновении спора о праве, не установлено.
В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление ФИО1 об установлении факта проживания – удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Республики Татарстан (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) в период с 21 мая 2002 года по 20 мая 2003 года по адресу: <адрес>.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Козлова