Дело № 2-290/2026

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Григорьевой О.Н.

при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в лице территориального отдела в <адрес> к МУП «Каналсеть» МО г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в <адрес> обратился в суд с иском к МУП «Каналсеть» МО г. Канаш Чувашской Республики (далее - МУП «Каналсеть») о возложении обязанности по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений, обосновывая тем, что в ходе проведения проверки в отношении ответчика выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, создающие угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. По результатам проведенных мероприятий выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое исполнено не в полном объеме. В связи с этим просит возложить на ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнение обязанностей: проведение исследования сточной воды до проведения очистки и после проведения очистки, а также осадка сточных вод в местах нахождения жидкого осадка и в местах нахождения подсушенного осадка перед использованием его полезных свойств на паразитологические показатели и представление результатов исследования в Роспотребнадзор; проведение лабораторного исследования сточной воды после очистки в полном объеме: ОКБ, E.coli, энтерококки, колифаги, возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы и представление результатов исследования в Роспотребнадзор; обеспечение проведения плановой вакцинации от брюшного тифа работников, обслуживающих канализационные сети, и представление результатов в Роспотребнадзор; запрет на сброс сточных вод через недействующие очистные сооружения по адресу: <адрес>.

Истец – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в лице территориального отдела в <адрес> Ф., действующая на основании доверенности, уточненный иск поддержала и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – представитель МУП «Каналсеть» МО г. Канаш Чувашской Республики по доверенности А. иск признал, указав, что в настоящее время предприятием осуществляется устранение всех выявленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Третье лицо – представитель администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил суду отзыв на иск, в котором выразил несогласие с иском. В качестве возражений представитель указал, что в настоящее время ответчиком проводятся мероприятия по устранению выявленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, часть заявленных истцом требований является некорректной и неисполнимой (л.д.№).

Выслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Из п.1 Положения о Федеральной службе по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 года, следует, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Согласно ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Из Федерального закона № 52-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (п.11).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, проведению профилактических прививок.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 данного закона (п.29).

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (п.32).

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (п.35).

В соответствии с п.98 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, обязаны: проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов; контролировать состав сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов.

Согласно п.2065 СанПиН 3.3686-21 плановой вакцинации от брюшного типа подлежат среди прочих лица, занятые в сфере коммунального благоустройства (работники, обслуживающие канализационные сети, сооружения и оборудование).

Из п.3384 СанПиН 3.3686-21 следует, что в целях недопущения попадания материала, способного содержать жизнеспособных возбудителей паразитарных болезней, на объекты окружающей среды, потенциально являющиеся факторами передачи паразитозов, в том числе почву населенных мест, рекреационные зоны, зоны повышенной посещаемости населением, организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей; питьевую воду; воду поверхностных водоемов; сбрасываемые сточные воды и осадки сточных вод (перед использованием их полезных свойств, в том числе для удобрения путем внесения в почву, производства продукции, использования в качестве компонентов технических грунтов или биотоплива, реализуемого третьим лицам, направляемых на полив, либо используемых в качестве технической воды) выполняются мероприятия по профилактике загрязнения жизнеспособными яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших, которые включают осуществление производственного контроля сточных вод и их осадков на очистных сооружениях канализации по паразитологическим показателям (приложение 36 к СанПиН 3.3686-21).

Таблицей 3.9 СанПиН 1.2.3685-21 установлены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности обеззараженных сточных вод, допустимых к сбросу в поверхностные водные объекты.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности МУП «Каналсеть» является сбор и обработка сточных вод (№).

Постановлением администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Каналсеть» определено в качестве организации, обслуживающей центральную систему водоотведения в <адрес> (л.д.№).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении МУП «Каналсеть» по адресу: <адрес>, внеплановой выездной проверки соблюдения санитарного законодательства (л.д.№).

По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки составлен протокол осмотра (л.д.№) и акт внеплановой выездной проверки (л.д.№), из которых следует, что в деятельности МУП «Каналсеть» выявлены нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- отсутствие исследования сточной воды до проведения очистки и после проведения очистки, а также осадка сточных вод в местах нахождения жидкого осадка и в местах нахождения подсушенного осадка перед использованием его полезных свойств на паразитологические показатели;

- отсутствие исследования сточной воды после очистки в полном объеме: обобщенные колиформные бактерии, E. Coli, энтерококки, колифаги, возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы;

- необеспечение плановой вакцинацией от брюшного тифа работников, обслуживающих канализационные сети;

- сброс сточных вод через недействующие очистные сооружения без полного цикла очистки и обеззараживания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «Каналсеть» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении санитарно-эпидемиологических нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В ответ на предписание МУП «Каналсеть» направлено письмо о частичном его исполнении (л.д.№).

Поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований выявлены в ходе проведения внеплановой выездной проверки, а ответчиком не приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, тогда как имеющиеся нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, требование о возложении на ответчика обязанности по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений является правомерным.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон с учетом характера требований суд определяет срок для исполнения решения суда в 2 месяца, находя этот срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей.

На основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно абз.2 подп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а со стороны ответчика имеет место признание иска, с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в лице территориального отдела в <адрес> к МУП «Каналсеть» МО г. Канаш Чувашской Республики удовлетворить.

Возложить на МУП «Каналсеть» МО г.Канаш Чувашской Республики (ИНН: №) в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнение обязанностей:

- проведение исследования сточной воды до проведения очистки и после проведения очистки, а также осадка сточных вод в местах нахождения жидкого осадка и в местах нахождения подсушенного осадка перед использованием его полезных свойств на паразитологические показатели и представление результатов исследования в Роспотребнадзор;

- проведение лабораторного исследования сточной воды после очистки в полном объеме: обобщенные колиформные бактерии, E.coli, энтерококки, колифаги, возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы и представление результатов исследования в Роспотребнадзор;

- обеспечение проведения плановой вакцинации от брюшного тифа работников, обслуживающих канализационные сети, и представление результатов вакцинации в Роспотребнадзор;

- запрет на сброс сточных вод через недействующие очистные сооружения (географические координаты: <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Взыскать с МУП «Каналсеть» МО г. Канаш Чувашской Республики (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Григорьева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.