77RS0021-02-2023-003957-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года

Мотивированное решение составлено 26 июня 2023 года

19 июня 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3946/2023 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, в обоснование заявленных требований пояснил, что изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:53, находящегося в собственности ответчика, с «для размещения объектов жилищного стр-ва и стр-ва многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами» на «для индивидуального жилищного строительства», между тем, ответчиком плата за изменение ответчиком не внесена, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 2 471 913,14 руб.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик о дне слушания дела извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фиоН,, который против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования..

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в адрес», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и Перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 10.07.2020 №15ВХ-28119 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:53, находящегося в собственности ответчика с «для размещения объектов жилищного стр-ва и стр-ва многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами» на «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество на основании Постановления Правительства адрес № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 11.08.2020 № 15Исх-23613 на сумму 2 471 913,14 руб.

Уведомление в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России возвращено отправителю 21.09.2020 за истечением срока хранения.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес Ответчика претензию от 19.04.2021 № 15исх-11988на сумму 2 471 913,14 руб. Претензия получена ответчиком 11.05.2021.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет адрес не поступила, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч.19 ст.5.1 Закона № 23/96-03 плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 г.), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

1)Решения Правительства адрес о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1 ст. 5.1 Закона № 23/96-03);

2)Решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона№ 23/69-03);

3)Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-03);

4)Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 2 471 913,14 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представленный истцом расчет подлежащей взысканию денежной суммы не оспорен, доказательств внесения платы суду не представлено.

В возражениях на иск ответчик указывает, что фактически выполнено приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с действующим классификатором, а не изменение одного вида на другой.

Также ответчик указывает, что прежний вид разрешенного использования "Для размещения объектов жилищного строительства и строительства многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами" также предполагал возможность жилищного строительства. Действия Ответчика были направлены не на изменение ВРИ земельного участка, а на привидение его в соответствие с действующим Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 года N П/0412. Таким образом, функциональное назначение земельного участка после установления вида разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, аналогично предшествующему, приведение в соответствие недействующего вида разрешенного использования, не требующее получение дополнительного разрешения со стороны государственных органов власти и органов местного самоуправления, нельзя квалифицировать как изменение вида разрешенного использования. Неправильно выбранный способ реализации своего права на приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с требованиями Классификатора не может служить основанием для возложения на ответчика обязанности нести расходы по установлению соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному Классификатору.

Однако вышеуказанные доводы ответчика не могут быть приняты судом ввиду следующего.

Под изменением ВРИ следует понимать избрание собственником земельного участка иного (в пределах возможных, установленных правилами землепользования и застройки) нежели отражено в кадастре недвижимости разрешенного использования. При этом в субъектах РФ - Москве и адрес такой выбор измененного вида разрешенного использования порождает обязанность уплатить платеж, установленный ст. 22 ФЗ N 43-ФЗ.

Согласно ч. 13 ст. 34 ФЗ N 171-ФЗ от 23.06.2014 г. "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрен порядок совершения процедуры приведения ВРИ в соответствие Классификатору, а именно - уполномоченным органом должен быть издан соответствующий акт об установлении соответствия ВРИ земельного адрес.

Ответчиком не оспаривался факт подачи заявления об изменении ВРИ земельного участка, на основании которого 12.02.2020 внесены изменения ВРИ в ЕГРН.

В данный период времени на территории МО действовал Закон МО от 26.12.2018 г. N 242/2018-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований МО отдельными государственными полномочиями МО в области земельных отношений". Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по принятию решения об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

В случае установления соответствия между ВРИ «для размещения объектов жилищного стр-ва и стр-ва многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства» соответствующий акт должен был быть издан администрацией г.адрес МО, однако Администрацией городского адрес МО соответствующий акт об установлении соответствия вида разрешенного использования Классификатору в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:53 не принимался, доказательств обратного суду, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Поскольку ответчиком добровольно была избрана процедура изменения вида разрешенного использования земельного участка «для размещения объектов жилищного стр-ва и стр-ва многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства», с ответчика в пользу истца подлежит взысканию соответствующая плата, при таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в совокупности, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, взыскании с ответчика в пользу истца платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:53 в размере 2 741 913,14 руб., обоснованном представленным расчетом, оснований не доверять которому у суда не имеется, доказательств порочности представленного расчета, равно как и иного расчета суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Москвы государственная пошлина в размере 20 560 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерство имущественных отношений адрес – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные...) в пользу Министерства имущественных отношений адрес плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:53 в размере 2471913,14 руб.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета адрес госпошлину в размере 20 560 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец