Решение по делу № 2-2/14/2023 от 10.01.2023 | Малмыжский районный суд (Кировская область)

Дело № 2-2/14/2023 (УИД № 43RS0021-02-2022-000270-57)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,

с участием секретаря судебных заседаний ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № по исковому заявлению Управления ветеринарии <адрес> к ООО «Бураши» об обязании выполнить мероприятия по ликвидации закрытого скотомогильника

УСТАНОВИЛ:

Управление ветеринарии <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Бураши» об обязании выполнить мероприятия по ликвидации закрытого скотомогильника, указав, что Распоряжением управления ветеринарии <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень закрытых скотомогильников подлежащих ликвидации, в который включен скотомогильник, расположенный на земельном участке по адресу с/п <адрес>.

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ООО «Бураши». О том, что скотомогильник, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № будет включен в Перечень закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, директор ООО «Бураши» ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ при проведении ветеринарно-санитарного обследования скотомогильника № (акт № от ДД.ММ.ГГГГ ветеринарно-санитарного обследования скотомогильника №).

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории <адрес>» проведение мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности возлагается на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.

Руководствуясь с. 35,39 ГПК РФ истец просит обязать ООО «Бураши» ИНН <***>, ОГРН <***> выполнить мероприятия по ликвидации закрытого скотомогильника. расположенного на земельном участке с кадастровым номеров № по адресу: с/п Бурашевское Кильмезского района Кировской области, а именно:

совместно с Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Малмыжская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» провести ветеринарно-санитарное обследование закрытого скотомогильника, отбор проб почвы и гумированного остатка, обеспечить их лабораторный анализ на сибирскую язву;

организовать проведение мероприятий по установлению границ санитарно-защитной зоны закрытого скотомогильника, подлежащего ликвидации. Информацию об учетном номере, присвоенном органом кадастрового учета <адрес> санитарно-защитной зоне закрытого скотомогильника (биотермической ямы), и её координатах поворотных точек представить в управление;

после получения решения управления о ликвидации закрытого скотомогильника обеспечить его ликвидацию посредством демонтажа и утилизации наземных конструкций, засыпания грунтом биологических камер, осевших насыпей, траншей в соответствии с действующим законодательством;

провести демонтаж всей или части биологической камеры (биотермической ямы, металлической емкости) и засыпание грунтом ее или образовавшейся земляной ямы, осевших насыпей, траншеи.

Представитель истца Управления ветеринарии <адрес> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без их участия, согласны на вынесение заочного решения.

Ответчик представитель ООО «Бураши» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, судебный конверт с повесткой на ДД.ММ.ГГГГ вернулся в суд 13.12.2022г. с отметкой» нет организации», судебная повестка выслана директору ООО «Бураши» ФИО2, которую он получил 31.12.2022г., что установлено по сведениям сайта «Почта России».

По смыслу ст. 14 Международного пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» в силу ст. ст. 35, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, потому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В связи с чем, в соответствие с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 2, 18, 42, 45 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с Положением об управлении ветеринарии <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об управлении ветеринарии <адрес>» управление ветеринарии <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес> отраслевой компетенции, уполномоченным в области ветеринарии, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области ветеринарии, включая вопросы организации ветеринарной профилактики заразных и иных болезней животных, а также органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории <адрес>.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Положения начальник управления принимает решение о ликвидации закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, о снятии с ветеринарного учета скотомогильников, точное местонахождение которых не установлено.

Распоряжением управления ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, в который включен скотомогильник, расположенный на земельном участке по адресу с/п <адрес>. (л.д.7-8)

Согласно Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 43:11:330301:58 находится в собственности ООО «Бураши», ИНН <***> от 26.04.2018г. (л.д.9-10).

Согласно выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бураши» ОРГН 1064321000963 зарегистрировано в качестве юридического лица от 21.02.2006г., в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица указан ФИО2, при этом в дополнительных сведениях данного раздела указано, что сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем) от 24.05.2021г. В сведениях об участниках/ учредителях юридического лица указаны 45 физических лиц. Основной вид деятельности- разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. (л.д.11-28). Согласно акта № ветеринарно-санитарного обследования скотомогильника в присутствии директора ООО «Бураши» ФИО2 было проведено ветеринарно- санитарное обследование действующего скотомогильника, по адресу д.Бураши, <адрес> и данный скотомогильник с кадастровым номером № будет включен в Перечень закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, директор ООО «Бураши» ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ при проведении ветеринарно-санитарного обследования скотомогильника №. (л.д.5,6)

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Законным владельцем на правах аренды в настоящее время земельного участка с кадастровым номером № является ООО «Бураши», сведений о ликвидации которого в ЕРЮЛ не имеется.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно статье 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории <адрес> утвержденным постановлением <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке ликвидации закрытых скотомогильников расположенных на территории <адрес>» проведение мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности возлагается на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников включают в себя:

Проведение работ (услуг) по отбору проб почвы (гумированного остатка) посредством шурфирования на территории закрытого скотомогильника;

установление границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников;

демонтаж и утилизация наземных конструкций, засыпание грунтом биологических камер, осевших насыпей, траншей в соответствии с действующим законодательством;

демонтаж всей или части биологической камеры (биотермической ямы, металлической емкости) и засыпание грунтом ее или образовавшейся земляной ямы, осевших насыпей, траншеи.

Согласно пункту 4.1 Порядка закрытые скотомогильники, расположенные на территории области, не позднее чем в течение двух лет после включения их в перечень подлежат ветеринарно-санитарному обследованию и лабораторному анализу проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности) и ликвидации.

В нарушение указанного требования со дня включения в Перечень и по настоящее время скотомогильник, расположенный на земельном участке, принадлежащем Ответчику, не ликвидирован, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне влияния скотомогильника и может повлечь за собой загрязнение почвы, подземных вод, а также привести к массовому заражению животных и распространению инфекционных заболеваний среди населения.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд находит обоснованными заявленные Управлением ветеринарии <адрес> исковые требования.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «Бураши» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в бюджет муниципального образования Малмыжский муниципальный район <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления ветеринарии <адрес> к ООО «Бураши» - удовлетворить.

Обязать ООО «Бураши» ИНН <***>, ОГРН <***> выполнить мероприятия по ликвидации закрытого скотомогильника. расположенного на земельном участке с кадастровым номеров № по адресу: с/п <адрес>, а именно:

совместно с <адрес> государственным бюджетные учреждением «Малмыжская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» провести ветеринарно-санитарное обследование закрытого скотомогильника, отбор проб почвы и гумированного остатка, обеспечить их лабораторный анализ на сибирскую язву;

организовать проведение мероприятий по установлению границ санитарно-защитной зоны закрытого скотомогильника, подлежащего ликвидации. Информацию об учетном номере, присвоенном органом кадастрового учета <адрес> санитарно-защитной зоне закрытого скотомогильника (биотермической ямы), и ее координатах поворотных точек представить в управление;

после получения решения управления о ликвидации закрытого* скотомогильника обеспечить его ликвидацию посредством демонтажа и утилизации наземных конструкций, засыпания грунтом биологических камер, осевших насыпей, траншей в соответствии с действующим законодательством;

Взыскать с ООО «Бураши» в пользу маниципального образования Малмыжский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Малмыжский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 рабочих дней со дня вручения ему копии решения.

На заочное решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи через суд вынесший решение.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н. Шмыкова.