Решение по делу № 2-224/2023 от 21.02.2023 - о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и установлении местоположения границ земельного участка.

Дело № 2-224/2023 23RS0027-01-2023-000117-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 21 февраля 2023 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Лабинский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и установлении местоположения границ земельного участка.

В обосновании заявленных требований указано, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 23.07.2012 года истец является собственником жилого дома с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...>. Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ### площадью 764,0 кв.м., находящимся в пользовании истца. Для оформления права на земельный участок Ф,И.О.1 обратилась в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по <...> за проведением кадастровых работ в отношении спорного земельного участка. В результате проведения кадастровых работ, был подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определяющая местоположение его границ площадью 764,0 кв.м. Истец обратилась в администрацию Лабинского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Постановлением администрации Лабинского городского поселения № 792 от 04.08.2021 года, было предварительно согласовано Ф,И.О.1 предоставление земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 242 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Указанное постановление истец представила кадастровому инженеру для подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <...>. 26 декабря 2022 года ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по <...> выдало истцу заключение кадастрового инженера о невозможности подготовки межевого плана по причине того, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о двух земельных участках, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером ###, площадью 483,33 кв.м., и с кадастровым номером ###, площадью 241,67 кв.м. При этом, в постановлении № 792 от 04.08.2021 года площадь предоставляемого земельного участка задекларирована 242,0 кв.м., тогда как предельный и минимальный размер земельных участков определен правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета Лабинского городского поселения от 24.09.2020 года № 97/24 и имеет минимальную площадь 400,0 кв.м., предельное максимальное значение – 1000,0 кв.м. для земель индивидуального жилищного строительства. Границы земельных участков с кадастровыми номерами ### не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, имею статус «ранее учтенный». Наличие сведений в ЕГРН о двух земельных участках вместо одного, нарушает право истца на формирование земельного участка в установленном законом порядке и предоставление земельного участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ и явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером ### площадью 483,33 кв.м., разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка; установить местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый ### в соответствии с геодезическими данными, указанными в схеме расположения фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <...> на кадастровом плане территории от 26.12.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2; считать решение основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости — земельный участок с кадастровым номером ###, в части площади земельного участка. Считать площадь декларированной и равной 725 кв.м., по заявлению ФИО1.

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района – ФИО3, а также представители третьих лиц – Межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Лабинскому району в судебное заседание не явились, представили суду письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – ФЗ "О кадастровой деятельности) при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе, с собственниками смежных земельных участков.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 40 ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером ###.

Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: <...> на кадастром плане территории, определяющая местоположение его границ, площадь его составляет 764,0 кв.м.

Постановлением администрации Лабинского городского поселения № 792 от 04.08.2021 года предварительно согласовано предоставление истцу земельного участка с кадастровым номером ###, площадью 242 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ спорного земельного участка, которые подлежат уточнению при проведении кадастровых работ.

Зарегистрированные права на указанные земельные участки отсутствуют, что подтверждают выписки из ЕГРН от 13.01.2023 года.

Кадастровый инженер дал заключение о невозможности подготовки межевого плана спорного земельного участка, поскольку в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о двух земельных участках, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером ###, площадью 483,33 кв.м., и с кадастровым номером ###, площадью 241,67 кв.м.

Однако, согласно п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основание для приостановления осуществления государственного кадастрового учета является площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. Таковой предельный и минимальный размер определен правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета Лабинского городского поселения от 24.09.2020 года № 97/24 и имеет минимальную площадь 400,0 кв.м., предельное максимальное значение – 1000,0 кв.м., для земель индивидуального жилищного строительства.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами ### не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, имею статус «ранее учтенный». Согласно плану усадебного участка, содержащемуся в техническом паспорте домовладения распложенного по адресу: <...> от <...>, ситуационном плану, содержащему в техническом паспорте от <...>, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляется 725,0 кв.м., то есть площадь земельных участков внесенных в ЕГРН с кадастровыми номерами ### (483,33 кв.м. + 241,67 кв.м. = 725,0 кв.м.), в сумме примерно составляют площадь одного земельного участка, на котором расположен жилой дом, по адресу: <...>.

Наличие сведений в ЕГРН о двух земельных участках вместо одного создает препятствие для формирования земельного участка в установленном законом порядке и предоставление земельного участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития Российской Федерации (письмо от 31 августа 2011 года №ОГ-Д23-1168) один объект недвижимости может быть размещен только на одном земельном участке, предоставленном для строительства, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания, строения, сооружения на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил, а также принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером должны учитываться требования земельного и градостроительного законодательства. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно п. 1.1. ст. 43 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст. 22 Закона).

Местоположение границ спорного участка было определенно по фактическому расположению границ на местности, закрепленному объектом искусственного происхождения (забором), и по результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО2, подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...>, на кадастром плане территории от 26.12.2022 года, его площадь составила 764,0 кв.м.

Спора по местоположению границ земельного участка с соседями не имеется, поскольку все смежные земельные участки стоят на кадастровом учете с уточненными границами.

При таких обстоятельствах, основываясь на заключении кадастрового инженера ФИО2, суд принимает решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:46:0201041:37 площадью 483,33 кв.м.

В качестве документального доказательства, позволяющего определить границы земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...>, суд принимает схему расположения границ этого земельного участка, подготовленную кадастровым инженером ФИО2, и устанавливает границы земельного участка с кадастровым номером ### в соответствии с геодезическими данными, отраженными в схеме расположения границ земельного участка.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Принятое по делу решение является основанием для подготовки межевого плана и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: 23:46:0201041:36.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером ### площадью 483,33 кв.м., разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый ### в соответствии с геодезическими данными, указанными в схеме расположения фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <...> на кадастровом плане территории от 26.12.2022 года, подготовленного кадастровым инженером Ф,И.О.5

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости — земельный участок с кадастровым номером ###, в части площади земельного участка. Считать площадь декларированной и равной 725 кв.м., по заявлению ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий