Дело № 5-225/2022

УИД- 75RS0005-01-2022-001312-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2022 года г. Петровск-Забайкальский

Судья Петровск–Забайкальского городского суда Забайкальского края Балабанова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Ш.Найчаой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции <данные изъяты>, проживающего: г<адрес>,

установил:

18.10.2022 в 17 часов 10 минут в ходе проведения проверочных мероприятий на территории Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, сотрудниками ГИБДД Забайкальского края выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином КНР Ш.Найчаой, который прибыл на территорию Российской федерации 26.08.2021 через пункт пропуска Домодедово «авиа», имел однократную визу № сроком действия с 18.08.2021 по 15.11.2021, цель въезда «деловая», приглашающая организация ООО «ЮВИТ» гор. Благовещенск, миграционный учет на территории России отсутствует. По истечению срока действия визы гражданин КНР Ш.Найчаой с территории Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда уклоняется, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положений иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 19.10.2022 главным специалистом-экспертом Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО составлен протокол 75 № 1137874 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Протокол передан на рассмотрение по подведомственности в Петровск-Забайкальский городской суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ш.Найчаой, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, раскаялся. Пояснил, что действительно не имеет документов, разрешающих ему пребывание на территории Российской Федерации, однако, данная ситуация сложилась в связи с тем, что он сначала не мог купить билет на самолет, чтобы выехать из России, а потом у него сгорел паспорт.

Главный специалист-эксперт Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением и помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, поскольку в отсутствие документов, удостоверяющих личность, Ш.Найчаой самостоятельно не сможет пересечь границу.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин КНР Ш.Найчаой прибыл на территорию Российской федерации 26.08.2021 через пункт пропуска Домодедово «авиа», имел однократную визу № сроком действия с 18.08.2021 по 15.11.2021, цель въезда «деловая», приглашающая организация ООО «ЮВИТ» гор. Благовещенск, миграционный учет на территории России отсутствует.

18.10.2022 в 17 часов 10 минут в ходе проведения проверочных мероприятий на территории Петровск-Забайкальского района Забайкальского края выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином КНР Ш.Найчаой, а именно факт его пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока действия визы.

Отсутствие у него разрешительных документов на пребывание на территории Российской Федерации Ш.Найчаой не оспаривалось.

Факт совершения Ш.Найчаой административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 1 марта 2019 года, объяснениями, лица, привлекаемого к административной ответственности и иными собранными по делу доказательствами.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Доводы Ш.Найчаой о том, что он не выехал с территории Российской Федерации в связи с тем, что не мог купить билет, объективно ничем не подтверждены. Ссылку на то, что у него сгорел паспорт, суд не принимает, поскольку, как следует из объяснений Ш.Найчаой от 19.10.2022, приложенных к протоколу об административных правонарушениях, следует, что паспорт у него сгорел 3 месяца назад, тогда, как выехать с территории Российской Федерации он должен был 11 месяцев назад.

Находясь не в первый раз в Российской Федерации, Ш.Найчаой не мог не знать о необходимости соблюдать законы России.

Материалы дела и иные, полученные в ходе рассмотрения дела сведения, позволяют сделать вывод о нежелании Ш.Найчаой покидать территорию Российской Федерации, уклонении от выезда.

Таким образом, Ш.Найчаой длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял.

Доказательств обратного не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, характер правонарушения, данные о личности Ш.Найчаой, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, раскаяние, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, учитывая, что у Ш.Найчаой миграционного учета на территории Российской Федерации нет, у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность, также, как и документы, подтверждающие обращение в соответствующие органы для получения нового паспорта, полагаю целесообразным административное выдворение осуществить под контролем соответствующих компетентных органов, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина КНР Ш.Найчаой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для исполнения наказания в виде административного выдворения поместить гражданина КНР Ш.Найчаой в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок, не превышающий 3-х месяцев, до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с №), ИНН №, КПП №, Счет № №, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК №, ОКТМО № (г. Чита), Счет банка № №, КБК №

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Балабанова