***
УИД: 66RS0002-01-2022-001803-14
дело № 5-1014/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 29 декабря 2022 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Сахарных А.В.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
защитника – адвоката Исабекова К.Ш.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Султана уулу Маданбека, <...> ранее к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ не привлекавшегося,
установил:
Султан у.М., являясь гражданином иностранного государства – Кыргызской Республики, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 19.01.2021 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания.
27.12.2022 в 16:00 по адресу: <...>, установлен Султан у.М., уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.
В ходе судебного заседания Султан у.М. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что действительно нарушает режим пребывания в Российской Федерации, работает неофициально, проживает в г.Екатеринбурге с супругой и двумя малолетними детьми, являющимися гражданами Кыргызской Республики, но родившимися в России и посещающими социальные учреждения. Супруга является гражданкой Кыргызской Республики, однако находится в РФ законно, поскольку имеет официальные трудовые отношения и регистрацию по месту жительства. Просит не назначать суровое наказание и не разрывать семью.
Вина Султан у.М. в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.
Согласно рапорту старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭГ МВД России по Свердловской области Х. 27.12.2022 выявлен гражданин Кыргызской Республики Султан у.М., который по настоящее время уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного ему срока пребывания.
Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и объяснению Султан у.М. последний прибыл в Российскую Федерацию 20.10.2020, после чего до настоящего времени территорию страны он не покидал, при этом 90 суток пребывания в течение периода в 180 суток им нарушено.
При таких обстоятельствах на дату составления протокола – 27.12.2022 – законных оснований у Султанв у.М. для пребывания на территории РФ не имелось.
Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Султан у.М., являясь гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного ему срока пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Своими действиями Султан у.М. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Султан у.М. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Султан у.М. на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ – полное признание вины, наличие малолетних детей.
В ходе судебного заседания установлено, что супруга ФИО1 находится в РФ на законных основаниях, а дети посещают социальные учреждения. Документов, опровергающих данные обстоятельства, правоохранительным органом не представлено. При таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного выдворения приведёт к разрыву семьи и поставит малолетних детей в опасную для жизни ситуацию, что недопустимо.
Согласно норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998, применение выдворения к иностранным гражданам, находящимся на территории государства-участника, откуда он подлежит выдворению, произвольно, без изучения всех обстоятельств, применения данной меры наказания должно быть соразмерно её публично-правовым целям, в т.ч. невозможности нарушения семейных ценностей и разрыва семьи, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается.
В данном случае применение наказания в виде административного выдворения станет излишним, поскольку, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ и нормам международного права.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, определяя размер которого учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, финансовое состояние правонарушителя и ее семьи без административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Султана уулу Маданбека виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
<...>
<...>
Судья А.В. Сахарных
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ.
УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу)
ИНН <***> КПП 667101001
Номер счёта получателя платежа №03100643000000016200
Расчетный счет № <***>
Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург
БИК 016577551 КБК 18811601181019000140
ОКТМО 65701000
УИН 18880466220412217109
Документ: паспорт гражданина Кыргызской Республики ***