К делу № 5-205/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-001281-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кропоткин 17 мая 2023 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Сотников И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 21-074773 от 09.04.2023 года, 10.03.2023 года ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине «Орион» по адресу: <...>, несоблюла требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезверживании отходов производства и потребления, чем нарушила Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

ИП ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, представила заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признает.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления содержатся в статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» из положений которой следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 15.1 ст. 161 ЖК РФ, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места накопления твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Вместе с тем, как следует из содержания чч. 4, 5 ст. 24.7 указанного закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Невыполнение ИП ФИО1 обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором послужило основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении № 21-074773 от 09.04.2023 года.

Вышеизложенные обстоятельства и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются достаточной совокупностью согласующихся между собой доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении № 21-074773 от 09.04.2023 года, письмом представителя Новокубанского филиала ООО «ЭкоЦентр» от 09.03.2023 года с приложением, объяснением ФИО2 от 17.03.2023 года, свидетельством о государственной регистрации права на здание магазина, свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, объяснением ФИО6 от 17.04.2023 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кавказскому району от 09.04.2023 года, заявлением ИП ФИО1 от 17.05.2023 года.

Исследовав материалы дела, считаю доказанным, что ИП ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленного нарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, каких-либо тяжких последствий от совершенного правонарушения не наступило.

Таким образом, административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

При наличии в совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, на основании части 3 настоящей статьи допускается возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей особенной части Кодекса.

С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Учитывая положения ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, административное наказание ИП ФИО1 в виде штрафа следует заменить административным наказанием в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, что будет соответствовать содеянному и сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, влекущих возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

На основании ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей индивидуальному предпринимателю ФИО1 заменить административным наказанием в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья