Решение по делу № 2А-96/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконным аннулирования разрешения на хранение, хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и его изъятии.

Дело № 2а-96/2023 года

УИД 60RS0008-01-2023-000267-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года город Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Рязановой А.В.,

с участием: административного истца Г.Д.Н. и его представителя Д.В.Е.,

представителя ответчиков: отделения ЛРР по Дедовичскому, Д., П., ***м Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по *** и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по *** Е.Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.Д.Н. к Отделению ЛРР по Дедовичскому, Д., П., ***м Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ***, инспектору Фонда отделения ФСВНГ РФ ЛРР по Д. *** Г.О.С. и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по *** о признании незаконным аннулирования разрешения на хранение, хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и его изъятии,

УСТАНОВИЛ:

Г.Д.Н. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением к Отделению ЛРР по Дедовичскому, Д., П., ***м Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ***, инспектору Фонда отделения ФСВНГ РФ ЛРР по Д. *** Г.О.С. и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ***. В обоснование требований указал, что дд.мм.гг. по месту хранения в его жилище были изъяты три охотничьих огнестрельных ружья: *** При изъятии гладкоствольного, огнестрельного охотничьего оружия Г.Д.Н. было вручено уведомление, в соответствии с которым он извещен об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия, в связи с обстоятельствами, предусмотренными п.3 ст.26, п.3 ст.13 Федерального Закона «Об оружии» №150 ( в ред. от 06.02.2023 г.), а именно, по тем основаниям, что Г.Д.Н., обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка № *** Д. *** было вынесено постановление о прекращении в отношении Г.Д.Н. уголовного дела, по основанию, предусмотренному ст.25 УПК РФ, в связи с примирением с потерпевшим, основание прекращения уголовного дела не является реабилитирующим. Полагает, что решение административного ответчика об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и его изъятие является не законным, противоречащим правовым нормам, поскольку законодатель при внесении изменений в статью 9 ФЗ «Об оружии» принял дополнения, согласно которым лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего ФЗ гражданам РФ, указанным в пунктах 3.1,3.2,3.6,3.7,5.1 и 11 части 20 статьи 13 ФЗ от 13.12.1996 года № 150 ФЗ «Об оружии», признаются действующими. В связи с чем, просит признать решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и изъятии гладкоствольного огнестрельного оружия незаконным, обязав устранить допущенные нарушения.

В ходе подготовки дела к разбирательству определением суда в качестве соответчиков были привлечены инспектор Фонда отделения ФСВНГ РФ ЛРР по Д. *** Г.О.С. и Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ***.

В судебном заседании административный истец Г.Д.Н. и его представитель Д.В.Е. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, дав аналогичные пояснения.

Представитель административных ответчиков Отделения ЛРР по Дедовичскому, Д., П., ***м Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по *** и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по *** Е.Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, указав, что постановление о прекращении уголовного дела в отношении Г.Д.Н. вступило в законную силу дд.мм.гг., то есть обстоятельство, дающее основание для принятия решения об аннулировании ранее выданных разрешений, наступило после вступления в силу новых положений части 20 ст.13 Федерального закона №150 «Об оружии». В силу п. 3 ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешения на хранение или ношение либо хранение и использование оружия аннулируется органами, выдавшими эту лицензию и (или) разрешение в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных п. 3.7 ч.20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».

Административный ответчик инспектор Фонда отделения ФСВНГ РФ ЛРР по Д. *** Г.О.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, каких-либо возражений не представила.

При таких обстоятельствах дело на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее- Федеральный закон).

На основании ст.28 Федерального закона "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено право граждан Российской Федерации на приобретение оружия.

В соответствии с положениями ч.14 ст.13 Федерального закона гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Общие основания для отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия установлены частью 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии", в том числе в силу пункта 3.7 части 20 статьи 13 вышеназванного Закона, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Г.Д.Н. дд.мм.гг. года рождения, является владельцем (собственником):

- охотничьего огнестрельного нарезного оружия ***, на хранение и ношение которого ОЛРР Управления Росгвардии по *** ему было выдано разрешение серии № ***, сроком действия с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.;

- охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ***, на хранение и ношение которого ОЛРР Управления Росгвардии по *** ему было выдано? разрешение серии № ***, сроком действия с дд.мм.гг. до дд.мм.гг.;

- охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ***, на хранение и ношение которого ОЛРР Управления Росгвардии по *** ему было выдано разрешение серии № ***, сроком действия с дд.мм.гг. до дд.мм.гг.;

Согласно данным учета ИБДР УМВД России по ***, Г.Д.Н. дд.мм.гг. года рождения, дд.мм.гг. Мировым судьей судебного участка № *** Д. *** был освобожден от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ (то есть по основанию, не дающему права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации). дд.мм.гг. указанное постановление вступило в законную силу.

дд.мм.гг. начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дедовичскому, Д., П. и ***м) майором полиции Е.Т.А., учитывая освобождение Г.Д.Н. от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, на основании пункта 3 части 1 статьи 26 и пункта 3.7 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии», было вынесено и утверждено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего, пневматического, огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

дд.мм.гг. должностным лицом федерального органа или его территориального органа УУП ОУУП ПДН ОП по Д. *** В.Е.А. по месту хранения в жилище Административного истца были изъяты три вышеуказанных охотничьих огнестрельных ружья. Должностное лицо В.Е.А. действовала на основании задания, порученного инспектором отделения ЛРР по Д. *** Управления Росгвардии по *** Г.О.С.. При изъятии гладкоствольного, огнестрельного охотничьего оружия административному истцу было вручено уведомление, в соответствии с которым он извещен об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия, в связи с обстоятельствами, предусмотренными п.3 ст.26, п.3 ст.13 Федерального Закона №150 «Об оружии».

Пункт 3.7 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» введен в действие Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 638-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и 30 марта 2023 года вступил в силу. Согласно новым положениям лицензия на приобретение оружия не выдаются гражданам, освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьёй 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 3.6, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции настоящего Федерального закона), признаются действующими. В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

В силу пункта 3 статьи 26 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешения на хранение или ношение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируется органами, выдавшими эту лицензию и (или) разрешение в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных п. 3.7 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что положения ст. 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 638-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежат применению в отношении граждан Российской Федерации,

имеющих лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и освобожденных судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации также до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В данном случае обстоятельство, дающее основание для принятия решения об аннулировании ранее выданных разрешений, наступило после вступления в силу новых положений части 20 статьи 13 Федерального закона № ***- ФЗ «Об оружии», а именно, постановление мирового судьи судебного участка № *** Д. *** об освобождении Г.Д.Н. от уголовной ответственности по основаниям, не являющимся реабилитирующими, было вынесено дд.мм.гг., а вступило в законную силу дд.мм.гг.. В связи с этим, доводы административного истца и его представителя о необходимости применения положений ст.9 Федерального закона от дд.мм.гг. № 638-ФЗ основаны на неправильном трактовании закона и в данной ситуации не применимы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что уполномоченным руководителем принято решение в рамках предоставленной компетенции при наличии соответствующих правовых оснований, нарушений порядка принятия решения об аннулировании разрешения на хранение, хранение и?ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Г.Д.Н. в удовлетворении административного искового заявления к Отделению ЛРР по Дедовичскому, Д., П., ***м Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ***, инспектору Фонда отделения ФСВНГ РФ ЛРР по Д. *** Г.О.С. и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по *** о признании незаконным аннулирования разрешения на хранение, хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и его изъятии, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд *** в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме дд.мм.гг..

Председательствующий: В.Ю. Иванов