Судья Сосновская О.Э.
№ 33-2853/2023
10RS0011-01-2023-002293-65
№ 2-2975/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2023 года
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Глушенко Н.О.,
судей Мишеневой М.А., Тимошкиной Т.Н.,
при секретаре Павловой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 апреля 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным стажем работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика истец не согласна. На основании изложенного, просила суд возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что специальный стаж истца при суммировании периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 8 месяцев в районах Крайнего Севера, что является достаточным для назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). По мнению истца, такой подход, который не предусматривает суммирование стажа при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, противоречит основным положениям и гарантиям, установленным Конституцией РФ.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Проверив материалы гражданского дела, обозрев материалы выплатного дела ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.
По общему правилу, установленному в ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 данного закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из указанных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам, не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по указанному основанию правило исчисления стажа, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона (когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера) не применяется.
Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанный Федеральный закона не предусматривает.
Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах Крайнего Севера.
Согласно указанному решению страховой стаж истца в календарном исчислении составляет 25 лет 06 месяцев 10 дней, при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 29 дней, что меньше требуемого стажа – 17 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 08 месяцев 28 дней, что меньше требуемого стажа 12 календарных лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истец не имеет требуемого стажа работы в особых природно-климатических условиях для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, суммирование стажа работы в особых климатических условиях применительно к его исчислению для целей установления досрочной страховой пенсии по старости не допускается.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Постановлением Правительства от 10.09.2021 № 1532, вступившим в силу с 01.01.2022, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2, 6, 7 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 Правил № 1532 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии, в том числе с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), с учетом особенностей, установленных пунктом 3 Правил № 1532.
Пунктами 2, 3 Правил № 516 установлен порядок суммирования периодов различных работ. Виды работ указаны в п. 2, в числе которых значатся работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подп. 11 п. 2), а порядок суммирования периодов работ установлен в п. 3 данных Правил, согласно которому суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил осуществляется, в частности, путем прибавления к периодам работы, указанной в подп.11 п. 2 Правил периодов работ, указанных в подп. 1-10, 16-18 п. 2 Правил.
Таким образом, Правила № 516 предусматривают возможность суммирования работ, указанных в различных подпунктах п. 2 данных Правил, и не позволяют, исходя из буквального толкования вышеприведенных норм, производить суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера и работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть периодов работы, указанной в рамках одного подпункта п. 2 Правил.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы суда об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости основаны на всестороннем и полном исследовании представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям материального закона, регулирующего спорные отношения сторон.
Указанные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем указанные доводы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи